WT/DS248/AB/R, wt/DS249/AB/R, wt/DS251/AB/R, wt/DS252/AB/R



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WT/DS251/AB/R, WT/DS252/AB/R,
WT/DS253/AB/R, WT/DS254/AB/R,
WT/DS258/AB/R, WT/DS259/AB/R
Página






Organización Mundial

del Comercio







WT/DS248/AB/R
WT/DS249/AB/R
WT/DS251/AB/R
WT/DS252/AB/R
WT/DS253/AB/R
WT/DS254/AB/R
WT/DS258/AB/R
WT/DS259/AB/R

10 de noviembre de 2003






(03-5966)










Original: inglés


estados unidos - medidas de salvaguardia definitivas
sobre las importaciones de determinados
productos de acero



AB-2003-3

Informe del Órgano de Apelación
Página


I. introducción 1

II. Antecedentes fácticos 5

III. argumentos de los participantes y los terceros participantes 7

B. Alegaciones de error formuladas por los Estados Unidos - Apelante 7

C. Argumentos del Brasil - Apelado 19

D. Argumentos de China - Apelado 26

E. Argumentos de las Comunidades Europeas - Apelado 34

F. Argumentos del Japón - Apelado 43

G. Argumentos de Corea - Apelado 49

H. Argumentos de Nueva Zelandia - Apelado 56

I. Argumentos de Noruega - Apelado 63

J. Argumentos de Suiza - Apelado 70

K. Apelaciones condicionales 77

L. Argumentos de los terceros 90



III. Cuestiones planteadas en esta apelación 91

IV. La evolución imprevista de las circunstancias y el párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre Salvaguardias 95

A. Norma de examen apropiada respecto de las alegaciones que se basan en el párrafo 1 a) del GATT de 1994 97

B. Párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre Salvaguardias 101

C. ¿Es preciso demostrar, respecto de cada una de las medidas de salvaguardia en litigio, que una evolución imprevista de las circunstancias ha tenido como consecuencia un aumento de las importaciones? 110

D. Presunta omisión del Grupo Especial de "vincular" ciertos datos con la demostración de la USITC del modo en que la "evolución imprevista de las circunstancias" tuvo como consecuencia un aumento de las importaciones 117

V. Aumento de las importaciones 120

A. CPLPAC, barras laminadas en caliente y varillas de acero inoxidable 121

B. Productos de acero fundido con estaño y alambre de acero inoxidable 147

VI. Paralelismo 160

A. La necesidad de tener en cuenta los efectos de las importaciones procedentes de fuentes excluidas 166

B. Conclusiones con respecto a las varillas de acero inoxidable 172

A. CPLPAC, barras laminadas en caliente, barras acabadas en frío, barras de refuerzo, tubos soldados, ABJH y barras de acero inoxidable 182



B. Productos de acero fundido con estaño y alambre de acero inoxidable 188

IX. Artículo 11 del ESD 189

VII. Párrafo 7 del artículo 12 del ESD 190

VIII. Apelaciones condicionales 193

IX. Constataciones y conclusiones 196

CUADRO DE ASUNTOS CITADOS EN EL PRESENTE INFORME


Título abreviado

Título completo y referencia del asunto

Argentina - Calzado (CE)

Informe del Órgano de Apelación, Argentina - Medidas de salvaguardia impuestas a las importaciones de calzado, WT/DS121/AB/R, adoptado el 12 de enero de 2000, DSR 2000.I, 515

Argentina - Calzado (CE)

Informe del Grupo Especial, Argentina - Medidas de salvaguardia impuestas a las importaciones de calzado, WT/DS121/R, adoptado el 12 de enero de 2000, modificado por el Informe del Órgano de Apelación, WT/DS121/AB/R, DSR 2000.II, 575

Australia - Salmón

Informe del Órgano de Apelación, Australia - Medidas que afectan a la importación de salmón, WT/DS18/AB/R, adoptado el 6 de noviembre de 1998, DSR 1998.VIII, 3327

Canadá - Aeronaves civiles (Recurso del Brasil al párrafo 5 del artículo 21 del ESD)

Informe del Órgano de Apelación, Canadá - Medidas que afectan a la exportación de aeronaves civiles - Recurso del Brasil al párrafo 5 del artículo 21 del ESD, WT/DS70/AB/RW, adoptado el 4 de agosto de 2000, DSR 2000.IX, 4299

Canadá - Publicaciones

Informe del Órgano de Apelación, Canadá - Determinadas medidas que afectan a las publicaciones, WT/DS31/AB/R, adoptado el 30 de julio de 1997, DSR 1997.I, 449

CE - Accesorios de tubería

Informe del Órgano de Apelación, Comunidades Europeas - Derechos antidumping sobre los accesorios de tubería de fundición maleable procedentes del Brasil, WT/DS219/AB/R, adoptado el 18 de agosto de 2003

CE - Hormonas

Informe del Órgano de Apelación, Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la carne y los productos cárnicos (Hormonas), WT/DS26/AB/R, WT/DS48/AB/R, adoptado el 13 de febrero de 1998, DSR 1998.I, 135

CE - Productos avícolas

Informe del Órgano de Apelación, Comunidades Europeas - Medidas que afectan a la importación de determinados productos avícolas, WT/DS69/AB/R, adoptado el 23 de julio de 1998, DSR 1998.V, 2031

Corea - Productos lácteos

Informe del Órgano de Apelación, Corea - Medida de salvaguardia definitiva impuesta a las importaciones de determinados productos lácteos, WT/DS98/AB/R, adoptado el 12 de enero de 2000, DSR 2000.I, 3

Estados Unidos - Camarones

Informe del Órgano de Apelación, Estados Unidos - Prohibición de las importaciones de determinados camarones y productos del camarón, WT/DS58/AB/R, adoptado el 6 de noviembre de 1998, DSR 1998.VII, 2755

Estados Unidos - Acero laminado en caliente

Informe del Órgano de Apelación, Estados Unidos - Medidas antidumping sobre determinados productos de acero laminado en caliente procedentes del Japón, WT/DS184/AB/R, adoptado el 23 de agosto de 2001

Estados Unidos - Cordero

Informe del Órgano de Apelación, Estados Unidos - Medidas de salvaguardia respecto de las importaciones de carne de cordero fresca, refrigerada o congelada procedentes de Nueva Zelandia y Australia, WT/DS177/AB/R, WT/DS178/AB/R, adoptado el 16 mayo de 2001

Estados Unidos - EVE

Informe del Órgano de Apelación, Estados Unidos - Trato fiscal aplicado a las "empresas de ventas en el extranjero", WT/DS108/AB/R, adoptado el 20 de marzo de 2000, DSR 2000.III, 1619

Estados Unidos - Gasolina

Informe del Órgano de Apelación, Estados Unidos - Pautas para la gasolina reformulada y convencional, WT/DS2/AB/R, adoptado el 20 de mayo de 1996, DSR 1996.I, 3

Estados Unidos - Medidas compensatorias sobre determinados productos de las CE

Informe del Órgano de Apelación, Estados Unidos - Medidas compensatorias que afectan a determinados productos originarios de las Comunidades Europeas, WT/DS212/AB/R, adoptado el 8 de enero de 2003

Estados Unidos - Sombreros de fieltro

Informe del Grupo de Trabajo, Informe sobre el retiro por los Estados Unidos de una concesión arancelaria al amparo del artículo XIX del GATT, adoptado el 22 de octubre de 1951, GATT/CP/106.

Estados Unidos - Tubos

Informe del Órgano de Apelación, Estados Unidos - Medida de salvaguardia definitiva contra las importaciones de tubos al carbono soldados de sección circular procedentes de Corea, WT/DS202/AB/R, adoptado el 8 de marzo de 2002

Estados Unidos - Tubos

Informe del Grupo Especial, Estados Unidos - Medida de salvaguardia definitiva contra las importaciones de tubos al carbono soldados de sección circular procedentes de Corea, WT/DS202/R, adoptado el 8 de marzo de 2002, modificado por el Informe del Órgano de Apelación, WT/DS202/AB/R

Estados Unidos - Gluten de trigo

Informe del Órgano de Apelación, Estados Unidos - Medidas de salvaguardia definitivas impuestas a las importaciones de gluten de trigo procedentes de las Comunidades Europeas, WT/DS166/AB/R, adoptado el 19 de enero de 2001

Estados Unidos - Salvaguardias sobre el acero

Estados Unidos - Medidas de salvaguardia definitivas sobre las importaciones de determinados productos de acero, WT/DS248/R, WT/DS249/R, WT/DS251/R, WT/DS252/R, WT/DS253/R, WT/DS254/R, WT/DS258/R, WT/DS259/R, 11 de Julio de 2003

India - Patentes (EE.UU.)

Informe del Órgano de Apelación, India -Protección mediante patente de los productos farmacéuticos y los productos químicos para la agricultura, WT/DS50/AB/R, adoptado el 16 de enero de 1998, DSR 1998.I, 9

India - Restricciones cuantitativas

Informe del Órgano de Apelación, India - Restricciones cuantitativas a la importación de productos agrícolas, textiles e industriales, WT/DS90/AB/R, adoptado el 22 de septiembre de 1999, DSR 1999.IV, 1763

Japón - Productos agrícolas II

Informe del Órgano de Apelación, Japón - Medidas que afectan a los productos agrícolas, WT/DS76/AB/R, adoptado el 19 de marzo de 1999, DSR 1999.I, 277


CUADRO DE EXPRESIONES ABREVIADAS UTILIZADAS
EN EL PRESENTE INFORME



"ABJH"

Accesorios, bridas y juntas de herramientas

"Acuerdo Antidumping"

Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994

"Acuerdo sobre la OMC"

Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio

"Barras acabadas en frío"

Barras de acero al carbono y aleado acabadas en frío

"Barras de refuerzo"

Barras de refuerzo de acero al carbono y aleado

"Barras laminadas en caliente"

Barras laminadas en caliente y perfiles ligeros de acero al carbono y aleado

"CPLPAC"

Ciertos productos laminados planos de acero al carbono

"ESD"

Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias

"GATT de 1994"

Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994

"Informe de la USITC, volumen I"

USITC, Certain Steel Products, Inv. No. TA-201-73, USITC Pub. 3479 (Dec. 2001): Volume I - Determinations and Views of the Commissioners). (Exhibit CC-6 submitted by the Complaining Parties to the Panel) (USITC, Certain Steel Products, Inv. N° TA-201-73, publicación de la USITC Nº 3479 (diciembre de 2001): volumen I - Determinaciones y opiniones de los miembros de la Comisión (Prueba documental CC-6 presentada por las partes reclamantes al Grupo Especial))

"OMC"

Organización Mundial del Comercio

"OSD"

Órgano de Solución de Diferencias

"Partes reclamantes"

El Brasil, China, las Comunidades Europeas, Corea, el Japón, Noruega, Nueva Zelandia, y Suiza

"Procedimientos de trabajo"

Procedimientos de trabajo para el examen en apelación

"Proclamación"

Proclamation 7529 of 5 March 2002 - To Facilitate Positive Adjustment to Competition from Imports of Certain Steel Products, United States Federal Register, 7 March 2002 (Volume 67, Number 45). (Exhibit CC-13 submitted by the Complaining Parties to the Panel)

(Proclamación Nº 7529, de 5 de marzo de 2002 - Para facilitar el ajuste positivo a la competencia de las importaciones de ciertos productos de acero, United States Federal Register, 7 de marzo de 2002 (volumen 67, numero 45). (Prueba documental CC-13, presentada por las partes reclamantes al Grupo Especial))



"Productos de acero fundido con estaño"

Productos de acero al carbono y aleado fundido con estafo

"Segundo Informe Complementario de la USITC"

USITC supplementary information on unforeseen developments and "affirmative" injury determination for imports from all sources other than Canada and/or Mexico on 4 February 2002, (Exhibit CC-11 submitted by the Complaining Parties to the Panel) (información complementaria de la USITC sobre la evolución imprevista de las circunstancias y determinación "positiva" sobre la existencia de daño respecto de las importaciones procedentes de todas las fuentes distintas del Canada y/o México, de 4 de febrero de 2002 (Prueba documental CC-11, presentada por las partes reclamantes al Grupo Especial))

"SGP"

Sistema Generalizado de Preferencias

"TLCAN"

Tratado de Libre Comercio de América del Norte

"Tubos soldados"

Tubos soldados de acero al carbono y aleado distintos de los artículos tubulares para campos petrolíferos

"USITC"

Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos

"USTR"

Representante de los Estados Unidos para las Cuestiones Comerciales Internacionales

Los "informes del Grupo Especial"

Informes del Grupo Especial sobre el asunto Estados Unidos - Medidas de salvaguardia definitivas sobre las importaciones de determinados productos de acero

Organización Mundial del Comercio


Órgano de Apelación

Estados Unidos - Medidas de salvaguardia definitivas sobre las importaciones de determinados productos de acero

Apelante/Apelado: Estados Unidos

Apelante/Apelado: Brasil

Apelante/Apelado: China

Apelante/Apelado: Comunidades Europeas

Apelante/Apelado: Japón

Apelante/Apelado: Corea

Apelante/Apelado: Nueva Zelandia

Apelante/Apelado: Noruega

Apelante/Apelado: Suiza

Tercero participante: Canadá

Tercero participante: Cuba

Tercero participante: México

Tercero participante: Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu

Tercero participante: Tailandia

Tercero participante: Turquía

Tercero participante: Venezuela

AB-2003-3

Actuantes:

Bacchus, Presidente de la Sección

Abi-Saab, Miembro



Lockhart, Miembro


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