Potestad sancionatoria de la administracion



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POTESTAD SANCIONATORIA DE LA ADMINISTRACION

  • Todo lo expuesto a continuación lo es a fines pedagógicos y académicos.
  • PROVINCIA DEL CHACO
  • ADMINISTRACION PUBLICA
  • Org. Abstracta que se manifiesta
  • a través de las personas que la componen
  • ES UN MEDIO
  • LOGRAR EL BIEN
  • COMUN
  • MEDIOS JCOS.
  • OTORGADOS POR
  • LEY
  • FUNCIONES
  • Y
  • OBJETIVOS
  • POTESTAD DEL ESTADO (Atribuida por Ley)
  • Atribución Publica de control ---- Aplicación de restricciones de derechos ante inobservancia
  • IMPERATIVA
  • Dictado de Ordenes
  • EJECUTIVA
  • Ejecución de Actos
  • JURISDICCIONAL
  • Resolución de
  • Controversias
  • SANCIONATORIA
  • Fiscalización de
  • Conductas – Aplic.
  • De Sanciones
  • CORRECTIVA
  • O
  • EXTERNA
  • Administrado
  • DISCIPLINARIA
  • O
  • INTERNA
  • Agente Publico

RES. DE LOS AGENTES INDEPENDIENTES ENTRE SI

  • CIVIL: se genera cuando se ha producido un daño a la adm. o a un tercero
  • PENAL cuando se incurre en un delito previsto en el Código Penal.
  • DISCIPLINARIO persigue el buen orden de la adm. procurando que la gente cumpla sus deberes de servicio y en su caso ejemplifica mediante la sanción.

DERECHO DISCIPLINARIO NIETO GARCIA

  • “Regula las infracciones propias
  • del cargo que suponen un incumplimiento de los deberes oficiales, las cuales son sancionadas con penas especificas por órganos no judiciales y a través de un procedimiento peculiar”

POTESTAD DISCIPLINARIA = RELAC . DE DEP. DEL ADMINISTRADO DERECHO ADMINISTRATIVO LOCAL

  • ORDEN NACIONAL
  • Deberes y prohibiciones-R.J.B.F.P.- L. 25164/99 y reg.-Dto. 1421/02 y Dto. 214/06
  • R.I.A.-Dto. 467/99
  • ORDEN PROVINCIAL
  • E.P.A.P.P.- L 2017 y L 2018 E. Docente – L 3529
  • Reg. Sum.- Dto. 1311/99 y 914/03
  • Ley 5424 Etica y Transp. en las Funs. Pcas.

PERSONAL JUBILADO (antes de iniciado el Sum. Adm. o durante su tramitación)

  • Sujeto a Sumario Administrativo comprobada la responsabilidad se dejara constancia en su Legajo Personal
  • Eventual posibilidad de reingreso a la Administración Publica.
  • ÁMBITO DE APLICACIÓN
  • Art. 2 Ley 2017
  • A todas las personas que en virtud de actos administrativos emanados de autoridad competente, presten servicios en la Administración Provincial cualquiera sea su modalidad de revista (permanente y transitorio) y perciban remuneración prevista en la Ley de Presupuesto Provincial y Leyes Especiales.

EXCEPTUADOS

  • Personas que desempeñan funciones electivas.
  • Ministros, Secretarios, Subsecretarios, Presidentes, Directores y Miembros de Org. autárquicos y descentralizados.
  • Funcionarios cuyo nombramiento o remoción la Const. Prov. y/o Leyes en vigencia fijen proced. Esp. (Vocal Gremial de Lotería Chaqueña).
  • Personal de Seguridad (Policía de la Provincia – dto. Ley 463/58).
  • Personal regido por normas o estatutos especiales o Conv. Colec. de Trab. (SAMEEP – SECHEEP – DVP).
  • Contratados de Obra y Jornalizados – en principio.
  • EXCEPTUADOS

CONTRATADOS LEY 6655 (No puede rescindirse el vinculo con la APP sin causa)

  • Se hallan comprendidos en el Reg. Disciplinario para la APP.
  • No pueden estar en mejor situación que el personal de planta, a los fines disciplinarios (Dict. 322 – 07/06/2012 AGG)

PERS. ADM. CON REP. LEGAL

  • Poseen GARANTIA SINDICAL (LN 23551 – art. 48,50 y 52) no pueden ser despedidos ni suspendidos sin Resol. Jcial. Previa que los excluya de la garantía.
  • No impide que se instruya el Sum. Adm. y una vez concluido y comprobada la responsabilidad del agente corresponderá iniciar la acción de exclusión de tutela sindical.
  • SANCIONES DISCIPLINARIAS:
  • Son penas que implican, la pérdida de un bien jurídico como retribución a la ofensa inferida por el infractor en su deber de no violar los deberes y prohibiciones funcionariales.
  • Tipos de Sanciones
  • Anexo Disciplinario Ley 2017. (art. 2) : las sanciones que puede corresponderle a los agentes Administración Pública son las siguientes:
  • CORRECTIVAS: Observación
  • Apercibimiento
  • Suspensión
  • EXPULSIVAS: Cesantía
  • Exoneración.
  • APLICACIÓN
  • Las sanciones corruptivas pueden ser aplicadas por el Superior Jerárquico del agente infractor o Autoridades Superiores de la Jurisdicción.
  • SANCIONES CORRECTIVAS
  • OBSERVACIÓN: es un llamado de atención al agente por la falta
  • cometida, cuyo objeto es que no repitan los hechos que la ocasionaron.
  • APERCIBIMIENTO: es ya una advertencia al agente responsable
  • conducente a que el mismo reflexione sobre las mismas a efectos de evitar sanciones mas severas.
  • SUSPENSIÓN: es la sanción que imposibilita al agente
  • responsable el asistir a su lugar de trabaja a desempeñar sus funciones habituales u otras y de percibir haberes por el término que dure la sanción.
  • En la Información Sumaria solo pueden aplicarse hasta 10 días de suspensión, pues si el hecho atribuido al agente amerita una sanción mayor, deberá previamente instruirse Sumario Administrativo.
  • Observación y Apercibimiento No requieren Información
  • Sumaria
  • Aplicado por Autoridad
  • Jerárquica
  • Es recurrible dentro de
  • las 48 horas de su notificación
  • Suspensión Requieren Información
  • Sumaria
  • Tramitada y aplicado por Autoridad Jerárquica
  • Es recurrible conf. Ley 1140.



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