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SCCR/19/4

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S

SCCR/19/4

ORIGINAL: Español

FECHA: 30 de septiembre de 2009



ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL

GINEBRA

comité permanente de derecho de autor
y derechos conexos


Decimonovena sesión

Ginebra, 14 a 18 de diciembre de 2009

ESTUDIO SOBRE LAS LIMITACIONES O EXCEPCIONES AL derecho

de autor Y LOS DERECHOS CONEXOS EN BENEFICIO DE LAS

ACTIVIDADES EDUCATIVAS Y DE INVESTIGACION


EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE

preparado por
Juan Carlos Monroy Rodríguez*
Profesor de la Universidad Externado de Colombia

TABLE OF CONTENTS





RESUMEN 7

El usuario de las obras y prestaciones como sujeto de derechos 15

El uso de obras y prestaciones en el marco de la educación 17

La educación a distancia por medio digital 20

La investigación científica y la búsqueda del conocimiento 22

Planteamiento del problema 23

Precisión semántica 25

CAPITULO 1 FUNDAMENTO DE LAS LIMITACIONES O EXCEPCIONES PARA FINES DE ENSEÑANZA E INVESTIGACION, EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES Y EL DERECHO COMPARADO 28

1.1 LIMITACIONES O EXCEPCIONES AL DERECHO DE AUTOR 28

1.1.1 Convenio de Berna 28

1.1.2 Acuerdo sobre los ADPIC 29

1.1.3 TODA 29

1.2 LIMITACIONES O EXCEPCIONES A LOS DERECHOS CONEXOS 30

1.2.1 Convención de Roma 30

1.2.2 Acuerdo sobre los ADPIC 30

1.2.3 TOIEF 31

1.3 LA REGLA DE LOS TRES PASOS 32

1.3.1 Convenio de Berna 34

1.3.2 Acuerdo sobre los ADPIC 34

1.3.3 TODA 35

1.3.4 TOIEF 35

1.4 LAS LIMITACIONES O EXCEPCIONES EN LOS PAÍSES DE TRADICIÓN JURÍDICA ANGLOSAJONA: EL FAIR USE Y FAIR DEALING 36

1.5 APLICABILIDAD DE LAS LIMITACIONES O EXCEPCIONES AL ENTORNO DIGITAL 37

1.5.1 TODA 37

1.5.2 TOIEF 37

1.5.3 Ley Digital Millenium Copyright Act (DMCA) de los Estados Unidos (1998) 38

1.5.4 Directiva Europea 2001/29/CE relativa a la armonización de determinados aspectos de los derechos de autor y derechos afines a los derechos de autor en la sociedad de la información 38

1.6 LA INTERFAZ ENTRE LAS LIMITACIONES O EXCEPCIONES EXISTENTES Y LAS DISPOSICIONES SOBRE MEDIDAS TECNOLOGICAS DE PROTECCION 42

1.6.1 Ley DMCA de los Estados Unidos 43

1.6.2 Directiva Europea 48

1.7 LIMITACIONES O EXCEPCIONES PARA FINES DE ENSEÑANZA E INVESTIGACIÓN, EN LOS TRATADOS INTERNACIONALES 49

1.7.1 El derecho a la educación en las Declaraciones de principios o considerandos de los Tratados Internacionales y normas comunitarias 49

1.7.2 Convenio de Berna (Artículo 10(2)) 50

1.7.3 Convenio de Berna (Anexo) 51

1.7.4 Licencias no voluntarias de traducción para países en desarrollo, en el Anexo del Convenio de Berna 52

1.7.5 Licencias no voluntarias de reproducción para países en desarrollo 53

1.7.6 Las limitaciones o excepciones para fines de enseñanza en el entorno digital, según la Directiva Europea 54

1.7.7 La ley “Technology, Education, and Copyright Harmonization Act of 2002” o “TEACH ACT” de los Estados Unidos 59

1.8 LOS FINES DE ENSEÑANZA COMO LIMITACION O EXCEPCIÓN A LA PROTECCIÓN DE LAS MEDIDAS TECNOLÓGICAS. 61

1.8.1 En la Ley DMCA 61

1.8.2 En la Directiva Europea 61

CAPITULO 2 ANALISIS DE LAS LIMITACIONES O EXCEPCIONES PARA FINES DE ENSEÑANZA E INVESTIGACION PREVISTAS EN LAS LEYES NACIONALES 63

2.1 LIMITACIONES O EXCEPCIONES RELACIONADAS CON LA ILUSTRACIÓN DE LA ENSEÑANZA 64

2.1.1 Limitación o excepción de “utilización” para ilustración de la enseñanza 64

2.1.2 Limitación o excepción de reproducción para ilustración de la enseñanza 66

2.1.3 Limitación o excepción de comunicación pública para ilustración de la enseñanza 76

2.1.4 Limitación o excepción de compilación para ilustración de la enseñanza 82

2.1.5 Limitación o excepción de cita para fines de docencia 85

2.1.6 Limitación o excepción para la realización de exámenes 86

2.2 EXCEPCION PARA LA TOMA DE APUNTES DE CLASE 89

2.3 LIMITACIONES O EXCEPCIONES RELACIONADAS CON LA INVESTIGACIÓN 91

2.3.1 Limitación o excepción de reproducción (copia privada) de obras para fines de investigación 91

2.3.2 Limitación o excepción de cita para fines de investigación 92

2.3.4 Excepciones respecto de los derechos conexos para fines de investigación 94

2.4 DERECHO DE CITA 95

2.5 LIMITACION O EXCEPCION DE COPIA PERSONAL O PRIVADA 99

2.5.1 Remuneración compensatoria o compensación equitativa por la copia privada en los países de la región 103

2.6 EXCEPCIONES APLICABLES AL ENTORNO DIGITAL REFERIDAS A LA ENSEÑANZA O INVESTIGACIÓN 110

2.7 EXCEPCIONES A LAS MEDIDAS TECNOLÓGICAS DE PROTECCIÓN, PARA FINES DE ENSEÑANZA O INVESTIGACIÓN 111

2.7.1 Limitación o excepción de Acceso a una obra o prestación con el propósito de decidir sobre su adquisición 113

2.7.2 Limitación o excepción de investigación en codificación y decodificación de información 114

2.7.3 Limitación o excepción de investigación en seguridad de sistemas informáticos 116

2.7.4 Limitación o excepción de ingeniería inversa para obtener la interoperabilidad de sistemas informáticos 117

2.7.5 Limitación o excepción a las medidas tecnológicas de control de acceso, en el caso de obras audiovisuales que se encuentren en las bibliotecas de colegios o universidades con estudios en medios audiovisuales o cinematográficos, cuando se levanta o elude la restricción tecnológica con el propósito de hacer compilaciones de esas obras para su uso educativo en el aula 120

2.8.1 Licencias obligatorias para la utilización de las obras nacionales 121

2.8.2 Licencias obligatorias para la utilización de obras extranjeras – consagradas en leyes nacionales 121

2.8.4 Licencias obligatorias de reproducción de obras extranjeras - consagradas en las leyes nacionales 123

2.8.5 Licencias obligatorias de reproducción y traducción de obras extranjeras 125

CAPITULO 3 ESTUDIOS DE CASO RELATIVOS A CUESTIONES RELACIONADAS CON EL DERECHO DE AUTOR 127

3.1 Impacto de masiva reproducción reprográfica en el medio académico 129

3.2 Dificultades para el acceso a las obras audiovisuales para su utilización con fines de enseñanza 136

3.3 Dificultades para la digitalización de obras y prestaciones para su uso en educación a distancia por medio digital 140

3.4 Dificultades para la transmisión digital de obras y prestaciones para fines de la educación a distancia por medio digital 148

3.5 Insuficiencia de obras y contenidos disponibles para utilizar en la educación a distancia por medio digital 151

3.7 La cuestión de la copia privada y el acceso a la educación 157

3.8 La cuestión de la copia privada en el entorno digital 162

3.10 Responsabilidad frente a terceros por infracciones al derecho de autor cometidas por estudiantes usando los recursos de la institución 168

3.11 Disponibilidad de obras en dominio público y su incidencia en la educación y la investigación - la cuestión de las “obras huérfanas” 170

3.12 Medidas tecnológicas que restringen el uso para fines de enseñanza 172

3.13 El precio de los bienes culturales como obstáculo para el acceso a la educación de calidad 176

3.14 Dificultades para la obtención de copias y traducción de revistas científicas 179

3.15 La cuestión del acceso a los resultados de las investigaciones realizadas con recursos públicos 183

3.16 Dificultades para el acceso a informacion cientifica contenida en solicitudes de patentes 186

3.17 Dificultades para la difusión de tesis o monografías de grado entregadas por los estudiantes a las universidades. 188

3.18 Dificultades para el acceso a bases de datos de carácter científico 190

CAPITULO 4 ESTUDIOS DE CASO RELATIVOS A SOLUCIONES 195

4.2 Facilitar el uso de obras y medios audiovisuales con fines de enseñanza 200

4.3 Facilitar la digitalización de obras y prestaciones para su uso en educación a distancia por medios digitales 201

4.4 Facilitar la transmisión digital de obras y prestaciones para fines de la educación a distancia por medio digital 203

4.5 El uso para fines de enseñanza de obras amparadas en modelos alternativos de licenciamiento: licencias libres y los recursos educativos abiertos (rea) 207

4.6 Crear una limitación o excepción que permita la transformación o manipulación digital de obras por estudiantes que realizan trabajos académicos 215

4.8 Crear una limitación o excepción de copia privada en el entorno digital 219

4.9 Actualizar o adecuar las limitaciones o excepciones sobre la toma de apuntes, grabaciones o filmaciones de clases o lecciones 222

4.10 Dar seguridad jurídica a los establecimientos de enseñanza respecto a su responsabilidad por infracciones al derecho de autor cometidas por estudiantes 224

4.11 Procurar acceso efectivo a las obras en dominio público y solucionar la cuestión de las obras huérfanas 226

4.12 Desarrollar la normatividad de limitaciones o excepciones a las medidas tecnológicas, para facilitar la educación, así como la interfaz con las limitaciones o excepciones a favor de la educación y la investigación 228

4.13 Iniciativas para facilitar el acceso gratuito o reducir el costo de los bienes culturales 230

4.14 Publicación electrónica de revistas científicas amparadas en modelos alternativos de licenciamiento 236

4.15 Facilitar el acceso a los resultados de investigaciones realizadas con fondos públicos 238

4.16 Promover el acceso a la consulta de revistas científicas y técnicas por parte de las oficinas de patentes 238

4.17 Publicación electrónica de tesis o monografías de grado, por parte de las instituciones de enseñanza 239

4.18 Facilitar el acceso a bases de datos de carácter científico 241

Katherine Nightingale en http://www.scidev.net/en/science-communication/science-publishing/news/subsidised-access-may-be-behind-developing-country.html 243

CAPITULO 5 ANALISIS DE LAS CUESTIONES Y LAS SOLUCIONES 244

5.1 Contraposición y equilibrio de derechos e intereses 244

CAPITULO 6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 251

ANEXO LEGISLATIVO 263

ANTIGUA AND BARBUDA 263

ARGENTINA 264

BARBADOS 266

BELIZE 267

BOLIVIA 269

BRASIL 270

CHILE 270

COLOMBIA 271

COSTA RICA 271

CUBA 272

DOMINICA 273

ECUADOR 273

EL SALVADOR 274

GUATEMALA 277

HAITI 278

HONDURAS 279

JAMAICA 280

MEXICO 281

NICARAGUA 282

PANAMA 282

PARAGUAY 282

PERU 283

REPÚBLICA DOMINICANA 284

SAINT LUCIA 285

ST. VINCENT AND THE GRANADINES 285

TRINIDAD & TOBAGO 287

URUGUAY 287

VENEZUELA 288





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