Organización Mundial del Comercio



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WT/DS177/R
WT/DS178/R
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Organización Mundial

del Comercio







WT/DS177/R
WT/DS178/R

21 de diciembre de 2000






(00-5361)










Original: inglés


ESTADOS UNIDOS - MEDIDAS DE SALVAGUARDIA
RESPECTO DE LAS IMPORTACIONES DE CARNE
DE CORDERO FRESCA, REFRIGERADA
O CONGELADA PROCEDENTES DE
NUEVA ZELANDIA Y AUSTRALIA


Informe del Grupo Especial

El informe del Grupo Especial que se ocupó del asunto "Estados Unidos - Medidas de salvaguardia respecto de las importaciones de carne de cordero fresca, refrigerada o congelada procedentes de Nueva Zelandia y Australia" se distribuye a todos los Miembros, de conformidad con lo dispuesto en el Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias (ESD). El informe es objeto de distribución general a partir del 21 de diciembre de 2000, de conformidad con los Procedimientos para la distribución y la supresión del carácter reservado de los documentos de la OMC (WT/L/160/Rev.1). Se recuerda a los Miembros que, de conformidad con el ESD, sólo las partes en la diferencia podrán recurrir en apelación contra el informe de un grupo especial. La apelación tendrá únicamente por objeto las cuestiones de derecho tratadas en el informe del Grupo Especial y las interpretaciones jurídicas formuladas por éste. No habrá comunicaciones ex parte con el Grupo Especial ni con el Órgano de Apelación en relación con asuntos sometidos a la consideración del Grupo Especial o del Órgano de Apelación.



Nota de la Secretaría: El presente informe del Grupo Especial será adoptado por el Órgano de Solución de Diferencias (OSD) dentro de los 60 días siguientes a la fecha de su distribución, a menos que una parte en la diferencia decida recurrir en apelación o que el OSD decida por consenso no adoptar el informe. En caso de recurrirse en apelación contra el informe del Grupo Especial, éste no será considerado por el OSD a efectos de su adopción hasta después de haber concluido el procedimiento de apelación. Puede obtenerse información acerca de la situación actual del informe del Grupo Especial en la Secretaría de la OMC.

ÍNDICE

Página


II. INTRODUCCIÓN 1

A. Reclamación de Nueva Zelandia 1

B. Reclamación de Australia 1

C. Establecimiento y composición del Grupo Especial 1

D. Actuaciones del Grupo Especial 2

III. elementos de hecho 2

IV. CONSTATACIONES SOLICITADAS POR LAS PARTES 4

A. Australia 4

B. Nueva Zelandia 6

C. Estados Unidos 6



V. ARGUMENTOS DE LAS PARTES 6

VI. CUESTIONES PRELIMINARES 7

A. Solicitudes de resoluciones preliminares del Grupo Especial presentadas por las partes 7

B. Presunta insuficiencia de la solicitud de establecimiento del grupo especial 8

C. Solicitud de exclusión de la legislación de los Estados Unidos del mandato del Grupo Especial 22

D. Presentación y protección de información confidencial 24

VII. REEXAMEN INTERMEDIO 25

A. Solicitudes de reexamen intermedio presentadas por Australia 25

B. Solicitudes de reexamen intermedio presentadas por Nueva Zelandia 25

C. Solicitudes de reexamen intermedio presentadas por los Estados Unidos 27



VIII. CUESTIONES SUSTANTIVAS 30

A. Norma de examen 30

B. La existencia de una "evolución imprevista de las circunstancias" 31

C. Definición de la rama de producción nacional 41

D. Amenaza de daño grave 66

E. Norma de causalidad y no atribución de otros factores distintos de las importaciones 91

F. Alegaciones formuladas en relación con los artículos 2, 3, 5, 8, 11 y 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias y de los artículos I y II del GATT de 1994 104

IX. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 104


ANEXO 1-1 PRIMERA COMUNICACIÓN DE AUSTRALIA A-1

ANEXO 1-2 CARTA DE AUSTRALIA A-69

ANEXO 1-3 COMENTARIOS DE AUSTRALIA SOBRE LA SOLICITUD

DE RESOLUCIONES PRELIMINARES PRESENTADA POR

LOS ESTADOS UNIDOS A-70

ANEXO 1-4 DECLARACIÓN ORAL DE AUSTRALIA SOBRE LA SOLICITUD

DE RESOLUCIONES PRELIMINARES FORMULADA POR LOS

ESTADOS UNIDOS A-82

ANEXO 1-5 DECLARACIÓN ORAL DE AUSTRALIA SOBRE LA SOLICITUD

DE RESOLUCIONES PRELIMINARES FORMULADAS POR

AUSTRALIA A-85

ANEXO 1-6 PRIMERA DECLARACIÓN DE AUSTRALIA A-87

ANEXO 1-7 RESPUESTAS DE AUSTRALIA A LAS PREGUNTAS DEL

GRUPO ESPECIAL A-105

ANEXO 1-8 SEGUNDA COMUNICACIÓN DE AUSTRALIA A-124

ANEXO 1-9 DECLARACIÓN INICIAL DE AUSTRALIA EN LA SEGUNDA

REUNIÓN SUSTANTIVA A-170

ANEXO 2-1 PRIMERA COMUNICACIÓN DE NUEVA ZELANDIA A-181

ANEXO 2-2 CARTA DE NUEVA ZELANDIA A-238

ANEXO 2-3 RESPUESTA DE NUEVA ZELANDIA A LA SOLICITUD DE

RESOLUCIONES PRELIMIANARES PRESENTADA POR

LOS ESTADOS UNIDOS A-239

ANEXO 2-4 DECLARACIÓN ORAL DE NUEVA ZELANDIA SOBRE LAS

SOLICITUDES DE RESOLUCIONES PRELIMINARES A-251

ANEXO 2-5 PRIMERA DECLARACIÓN ORAL DE NUEVA ZELANDIA A-256

ANEXO 2-6 RESPUESTA ORAL DE NUEVA ZELANDIA A LAS

OBSERVACIONES FORMULADAS POR LOS

ESTADOS UNIDOS EN RELACIÓN EN RELACIÓN CON LA

PRUEBA DOCUMENTAL NZ13 A-272

ANEXO 2-7 DECLARACIÓN FINAL DE NUEVA ZELANDIA A-273

ANEXO 2-8 RESPUESTAS DE NUEVA ZELANDIA A LAS PREGUNTAS

DEL GRUP ESPECIAL A-274

ANEXO 2-9 SEGUNDA COMUNICACIÓN DE NUEVA ZELANDIA A-293

ANEXO 2-10 DECLARACIÓN ORAL DE NUEVA ZELANDIA EN LA

SEGUNDA AUDIENCIA DEL GRUP'O ESPECIAL A-327

ANEXO 3-1 CARTA DE LOS ESTADOS UNIDOS EN LA QUE SE SOLICITAN

RESOLUCIONES PRELIMINARES A-346

ANEXO 3-2 PRIMERA COMUNICACIÓN ESCRITA DE LOS

ESTADOS UNIDOS A-353

ANEXO 3-3 DECLARACIÓN ORAL DE LOS ESTADOS UNIDOS SOBRE

LAS CUESTIONES PRELIMINARES A-430

ANEXO 3-4 PRIMERA DECLARACIÓN ORAL DE LOS ESTADOS UNIDOS A-435

ANEXO 3-5 DECLARACIÓN FINAL DE LOS ESTADOS UNIDOS EN LA

PRIMERA REUNIÓN DEL GRUPO ESPECIAL A-444



Página
ANEXO 3-6 RESPUESTAS DE LOS ESTADOS UNIDOS A LAS PREGUNTAS

DE AUSTRALIA A-447

ANEXO 3-7 RESPUESTAS DE LOS ESTADOS UNIDOS A LAS PREGUNTAS

DEL GRUPO ESPECIAL A-453

ANEXO 3-8 SEGUNDA COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS A-510

ANEXO 3-9 DECLARACIÓN ORAL DE LOS ESTADOS UNIDOS EN

LA SEGUNDA REUNIÓN DEL GRUPO ESPECIAL A-551

ANEXO 4-1 COMUNICACIÓN ESCRITA DEL CANADÁ A-565

ANEXO 4-2 COMUNICACIÓN ESCRITA DE LAS COMUNIDADES

EUROPEAS A-572

ANEXO 4-3 DECLARACIÓN ORAL DEL CANADÁ A-586

ANEXO 4-4 DECLARACIÓN ORAL DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS A-588

ANEXO 5-1 ESTADOS UNIDOS – MEDIDAS DE SALVAGUARDIA CONTRA

LAS IMPORTACIONES DE CORDERO FRESCO, REFRIGERADO

O CONGELADO PROCEDENTES DE NUEVA ZELANDIA A-591

ANEXO 5-2 ESTADOS UNIDOS – MEDIDA DE SALVAGUARDIA RESPECTO

DE LAS IMPORTACIONES DE CARNE CORDERO PROCEDENTES

DE AUSTRALIA A-593




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