Organización Mundial del Comercio



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WT/DS138/R
Página



Organización Mundial

del Comercio







WT/DS138/R

23 de diciembre de 1999






(99-5455)










Original: inglés


ESTADOS UNIDOS - ESTABLECIMIENTO DE DERECHOS COMPENSATORIOS SOBRE DETERMINADOS PRODUCTOS
DE ACERO AL CARBONO ALEADO CON PLOMO Y
BISMUTO Y LAMINADO EN CALIENTE
ORIGINARIOS DEL REINO UNIDO


INFORME DEL GRUPO ESPECIAL

El presente informe del Grupo Especial que examinó el asunto Estados Unidos - Establecimiento de derechos compensatorios sobre determinados productos de acero al carbono aleado con plomo y bismuto y laminado en caliente originarios del Reino Unido" se distribuye a todos los Miembros de conformidad con lo dispuesto en el ESD. El informe se distribuye como documento no reservado a partir del 23 de diciembre de 1999 de conformidad con los Procedimientos para la distribución y la supresión del carácter reservado de los documentos de la OMC (WT/L/160/Rev.1). Se recuerda a los Miembros que, de conformidad con el ESD, sólo las partes en la diferencia pueden presentar una apelación en relación con el informe de un grupo especial, que las apelaciones están limitadas a las cuestiones de derecho abordadas en el informe del grupo especial y a las interpretaciones jurídicas formuladas por éste y que no se podrá establecer comunicación ex parte alguna con el Grupo Especial ni con el Órgano de Apelación respecto de las cuestiones que el Grupo o el Órgano de Apelación estén examinando.




Nota de la Secretaría: El presente informe del Grupo Especial será adoptado por el Órgano de Solución de Diferencias (OSD) dentro de los 30 días siguientes a la fecha de su distribución, a menos que una parte en la diferencia decida recurrir en apelación o que el OSD decida por consenso no adoptar el informe. En caso de recurrirse en apelación contra el informe del Grupo Especial, éste no será considerado por el OSD a efectos de su adopción hasta después de haber concluido el proceso de apelación. Puede obtenerse información acerca de la situación actual del informe del Grupo Especial en la Secretaría de la OMC.

ÍNDICE

Página
I. INTRODUCCIÓN 1
II. ELEMENTOS DE HECHO 2
III. APÉNDICE 1: COMUNICACIÓN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS 4
1.1 Primera comunicación de las Comunidades Europeas 4

1.2 Exposición oral y declaración final de las Comunidades Europeas durante

la primera reunión sustantiva con el grupo especial 42

1.3 Respuestas de las comunidades europeas a preguntas formuladas por escrito

por el Grupo Especial - primera reunión del Grupo Especial 58

1.4 Respuesta de las Comunidades Europeas a las preguntas formuladas

por escrito de los Estados Unidos 62

1.5 Segunda comunicación escrita de las Comunidades Europeas 78

1.6 Declaración oral de las Comunidades Europeas en el curso de la

segunda reunión sustantiva con el grupo especial 111

1.7 Respuestas de las Comunidades Europeas a las preguntas del Grupo

Especial formuladas por escrito en la segunda reunión sustantiva con

el Grupo Especial 126
IV. APÉNDICE 2: COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS 143
2.1 Primera comunicación escrita de los Estados Unidos 143

2.2 Declaración oral de los estados unidos en la primera reunión del

Grupo Especial 197

23 Respuestas de los Estados Unidos a las preguntas formuladas por el

Grupo Especial en la primera reunión con el Grupo Especial 211

2.4 Respuesta de los Estados Unidos a las preguntas formuladas por

las Comunidades Europeas en la primera reunión con el Grupo Especial 227

2.5 Segunda comunicación de los Estados Unidos 237

2.6 Declaración oral de los Estados Unidos- segunda reunión con el

Grupo Especial 252

2.7 Declaración final de los Estados Unidos en la segunda reunión

del Grupo Especial 268

2.8 Respuestas de los Estados Unidos a las preguntas del Grupo Especial

en la segunda reunión del Grupo Especial 270


V. ARGUMENTOS DE LOS TERCEROS 298
A. Brasil 298

B. México 315
VI. CONSTATACIONES 321
A. Introducción 321

B. Cuestiones preliminares 321

Página
C. Los derechos compensatorios impuestos como consecuencia

de los exámenes administrativos de 1995, 1996 y 1997, ¿son

compatibles con el artículo 10 y el párrafo 4 del artículo 19

del Acuerdo SMC? 327
VII. CONCLUSIÓN 349
VIII. RECOMENDACIÓN 349

I. INTRODUCCIÓN


1.1 El 12 de junio de 1998, las Comunidades Europeas solicitaron la celebración de consultas con los Estados Unidos de conformidad con el artículo 4 del Entendimiento relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias (ESD), el párrafo 1 del artículo XXII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (GATT de 1994) y el artículo 30 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (Acuerdo SMC) en relación con el establecimiento por los Estados Unidos de derechos compensatorios sobre determinados productos de acero al carbono aleado con plomo y bismuto y laminado en caliente (barras plomosas) originarios del Reino Unido, en el contexto de tres exámenes anuales sucesivos (documento de la OMC WT/DS138/1). Las Comunidades Europeas y los Estados Unidos celebraron consultas el 29 de julio de 1998 pero no lograron llegar a una solución mutuamente satisfactoria.

1.2 El 14 de enero de 1999, de conformidad con los artículos 4 y 6 del ESD, el artículo XXIII del GATT de 1994 y el artículo 30 del Acuerdo SMC, las Comunidades Europeas solicitaron el establecimiento de un grupo especial con respecto a la imposición por los Estados Unidos de derechos compensatorios sobre determinados productos de acero al carbono aleado con plomo y bismuto y laminado en caliente originarios del Reino Unido, en el contexto de tres exámenes anuales sucesivos (documentos de la OMC WT/DS138/3 y WT/DS138/3/Corr.1).

1.3 En su reunión de 17 de febrero de 1999, el Órgano de Solución de Diferencias (OSD) estableció un Grupo Especial en respuesta a la mencionada solicitud. En esa reunión, las partes convinieron en que el Grupo Especial se estableciera con el mandato uniforme. Ese mandato era el siguiente:

"Examinar, a la luz de las disposiciones pertinentes de los acuerdos abarcados que han invocado las Comunidades Europeas en los documentos WT/DS138/3 y WT/DS138/3/Corr.1, el asunto sometido al OSD por las Comunidades Europeas en esos documentos y formular conclusiones que ayuden al OSD a hacer las recomendaciones o dictar las resoluciones previstas en dichos acuerdos."

1.4 El Grupo Especial quedó constituido el 16 de marzo de 1999, con la composición siguiente:

Presidente: Sr. Ole Lundby

Miembros: Sr. Paul O'Connor

Sr. Arie Reich

1.5 El Brasil y México se reservaron los derechos que les correspondían como terceros en la diferencia.

1.6 El Grupo Especial se reunió con las partes los días 15 y 16 de junio y 14 y 15 de julio de 1999. Se reunió con los terceros el 16 de junio de ese año.



1.7 El Grupo Especial presentó su informe provisional a las partes el 6 de octubre de 1999. El 20 de octubre de 1999, ambas partes solicitaron por escrito al Grupo Especial que revisase determinados aspectos del informe provisional. El 8 de noviembre de 1999, cada una de las partes presentó observaciones sobre la solicitud presentada por la otra. Ninguna de ellas pidió que se celebrara otra reunión con el Grupo Especial. Éste presentó su informe definitivo a las partes el 22 de noviembre de 1999.
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