Modernización reflexiva y participación electoral: ¿confirmación de la compulsión social o emergencia de la congestión social? Análisis del caso chileno en base a sus procesos electorales de la última década. Pablo Rivera Vargas


- Elecciones presidenciales de diciembre del 2009



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1.4.- Elecciones presidenciales de diciembre del 2009
En las elecciones parlamentarias del 2009, observamos que del 100% de personas en edad de votar, el 62,9% estaba inscrito en los registros electorales, y solo un 53,1% votó y lo hizo por algún sector político, ambas son las cifras más bajas desde la vuelta a la democracia. Por tanto el nivel de representatividad de las elecciones fue esta vez extremadamente bajo, ya que solo un 53,1% de la población en edad de votar, finalmente eligió a las autoridades del país (Cuadro 20).


20.- Resultados de la participación electoral en la elección Presidencial del 13 de diciembre de 2009 - Total Chile11

Población mayor 18

13.065.551




 Inscritos 

8,285,186

62% del total de la población mayor de 18 años

 Votantes 

7,221,888

87.2%

 Blancos 

85,014

1.2%

 Nulos 

199,355

2.8%

 Válidos 

6,937,519

96.1% del total de votantes

53,1% del total de la población mayor de 18 años.



Fuente: INE. Chile: Proyecciones y Estimaciones de Población, Total País 1950-2050. 2003.
Respecto del análisis de la modernización reflexiva, observamos por ejemplo, que el nivel de aprobación al gobierno de Michelle Bachelet, en la fase final de su gestión, alcanzó el 78%, la cifra más alta de la historia del país, mientras que el nivel de rechazo al gobierno llegó solo al 11% (Cuadro 3). Las tres problemáticas identificadas por la ciudadanía también cambiaron. El primero de los problemas identificados nuevamente fue la “Delincuencia” (54%), seguido de la “Educación” (41%), y la “salud” (39%) (Cuadro 21).

Por otra parte el IDH del PNUD del 2002 (cuadro 22), establecía que solo un 12,7% de los chilenos creían que su situación económica sería peor a la que tenían en ese entonces, durante los próximos 5 años. Un 40,5% creía que sería mejor que la de entonces y un 43,8% que sería igual


CUADRO 22: ¿Cómo cree usted que será la situación económica de su familia en cinco años más?

Mejor que la actual

Igual

Peor que la actual

NS - NR

40,5%

43,8%

12,7%

3,0%

(PNUD 2009; 240)
En el IDH del 2009, la legitimidad del gobierno se confirma, ya que tal como pudimos apreciar (en el cuadro 23), los chilenos consideran que el gobierno (67%), junto a los empresarios (76%) y los medios de comunicación (78%), son las instituciones con más poder y las que más lo han ganado en los últimos años.


CUADRO 23: ¿Cuáles han ganado o perdido poder en Chile en los últimos 10 años?




Han ganado poder

Han perdido poder

Han mantenido poder (no leída)

NS - NR

Jueces

50,9%

33,3%

13,1%

2,7%

Partidos políticos

55,1

32,0

10,0

3,2

Gobierno

67,0

17,4

14,6

1,0

Senadores y diputados

58,8

26,3

12,2

2,3

Empresarios

75,7

12,6

8,9

1,8

Fuerzas armadas

46,0%

36,8%

15,4%

1,8%

Municipios

59,1%

27,8%

17,3%

1,9%

Medios de comunicación (TV, radios, diarios)

78,4%

11,3%

8,9%

1,5%

Iglesia católica

39,5%

41,6%

16,2%

2,5%

Iglesia evangélica

41,6%

31,6%

19,1%

7,7%

Universidades

50,8%

28,0%

14,6%

6,6%

Sindicatos

35,0%

44,4%

14,4%

6,2%

Organizaciones sociales (Fundaciones)

40,9%

38,3%

17,9%

3,0%

Colegios profesionales (por ejemplo médicos)

44,2%

31,7%

15,0%

8,1%

Fuente: PNUD 2009, 290
Finalmente, observamos la percepción de la ciudadanía respecto a las instituciones que cumplirán un rol más relevante en la conducción del país hacia el futuro. Según esta pregunta, la ciudadanía inclina nuevamente por otorgar mayor relevancia en este proceso al empresariado chileno (50,6) respecto al resto de las otras categorías (como apreciamos en el cuadro 24).


CUADRO 24: ¿En cuánto cree usted que contribuyen los siguientes grupos a conducir al país hacia el futuro?




Mucho

Algo

Poco

Nada

NS-NR

Los grandes empresarios

50,6%

32,6%

11,2%

4,9%

0,7%

Los líderes políticos

21,0%

47,3%

21,1%

9,2%

1,4%

Los líderes de los medios de comunicación

33,1%

42,2%

16,7%

6,9%

1,1%

Su alcalde

25,2%

43,3%

18,0%

11,2%

1,3%

FUENTE: PNUD 2009; 294
Por lo tanto, en las elecciones presidenciales del 2009, los niveles de participación electoral fueron los más bajos de la historia democrática de Chile, sin ir más lejos, solo un 53,1% de la población en edad de votar, votó por algún sector político. Paralelo a esto, el nivel de aprobación al gobierno de Michelle Bachelet en la fase final de su gestión, alcanzó un histórico 78%, mientras que el nivel de rechazo al gobierno llegó solo al 11%. Las perspectivas de futuro eran positivas, solo un 12,7% de los chilenos creían que su vida sería peor durante los próximos 5 años. Durante el 2009, los chilenos consideraron que el gobierno (67%), junto a los empresarios (76%) y los medios de comunicación (78%), eran las instituciones con más poder y las que más lo han ganado en los últimos años. A la vez, según el informe, los chilenos otorgan mayor relevancia a la hora de conducir el destino del país, al empresariado chileno (50,6 %).
Respecto de los conflictos, el 61,5% de los chilenos consideró en ese entonces que lo que se debe hacer cuando hay conflictos es “tratar de evitarlos para que las cosas no pasen a mayores”
El Índice de desarrollo humano alcanzaba según el PNUD, los 0.779 puntos, nuevamente el más alto de Latinoamérica y el 44 del mundo (Cuadro 4).
IV.- CONCLUSIONES
Si bien hoy en día se vive en Chile una época dinámica, marcada por la emergencia de la subpolitización social, con movimientos sociales articulados que abogan por una transformación del modelo socioeconómico, a partir de lo que hemos observado, podemos notar que la trayectoria de los últimos años ha sido bien diferente. El modelo de desarrollo que existe en Chile, ha permitido que predomine como eje central de las relaciones sociales, un sólido modelo estructural funcionalista, garante del “status quo” social, posibilitando que la ciudadanía conviva entre sus progresivos y evidentes malestares, y que su sentir respecto de fallar o triunfar en el sistema sea una responsabilidad individual, y no de la sociedad.

El presente trabajo, ha pretendido desnudar este carácter bifocal de la sociedad chilena, que por un lado siente optimismo por el futuro, y confía en sus instituciones, pero que por otro lado no participa activamente en los procesos eleccionarios, dejando la responsabilidad de elegir a sus representantes a otros.


Respecto del análisis realizado, podemos ver que a la hora de describir el nivel de confianza de la ciudadanía en los sistemas abstractos de poder (compulsión social) en la sociedad chilena, si bien en cada una de las unidades de análisis observadas se presentan algunos elementos críticos del “status quo” sistémico, y particularmente de ciertos sistemas abstractos, como por ejemplo la desaprobación a la gestión del gobierno, o la poca confianza que generan instituciones como el parlamento o los partidos políticos, podemos decir que lo que predomina es la “Compulsión social”, es decir, la confianza congelada y no reflexiva, que da legitimidad a los sistemas abstractos de poder. Este vínculo (con ciertos matices), se ha dado entre el año 1999 y el 2009 en armonía, es decir, más allá de vivir con ciertos malestares, la ciudadanía vive con confianza sobre el futuro.
Además, a la hora de describir la participación electoral real en los procesos electorales en Chile, desde las elecciones de 1999 hasta las del año 2009, observamos que la participación de la ciudadanía chilena disminuye paulatinamente, al punto que ya en las elecciones del 2009, solo un 53,1% de los chilenos en edad de voto, eligió a los representantes del país, es decir, casi la mitad de la población adulta, ha quedado apartada o no ha participado de esta elección12.

Por un lado en Chile, hasta las elecciones del año 2009, ha vivido un estado de compulsión social manifiesto, caracterizado por la confianza congelada que la ciudadanía mantiene en los sistemas abstractos de poder, particularmente el sistema económico, las tecnologías, el gobierno (sobre todo en los periodos de Lagos y Bachelet), y los medios de comunicación. Por otro lado, la participación electoral de los chilenos cada vez es menor. El porcentaje de personas que se inscriben en los registros electorales hoy en día es bajísimo, y gran parte del electorado inscrito se está envejeciendo o estando inscrito, no participa en las elecciones o anula su voto.
V.- BIBLIOGRAFÍA


  • Beck, Ulrich, (1998). “La Sociedad del Riesgo. Hacia una nueva modernidad”. Paidós, Barcelona.

  • Informe de Desarrollo Humano en Chile, 1998. Las paradojas de la modernización.

  • Informe de Desarrollo Humano en Chile, 2000. Más sociedad para gobernar el futuro.

  • Informe de Desarrollo Humano en Chile, 2002. Nosotros los chilenos: Un desafío cultural.

  • Informe de Desarrollo Humano en Chile, 2004. El poder: ¿Para qué y para quién?

  • Informe de Desarrollo Humano en Chile, 2006. Las nuevas tecnologías: ¿un salto al futuro?

  • Informe de Desarrollo Humano en Chile, 2009. La manera de hacer las cosas.

  • Giddens, Anthony (1993). Consecuencias de la modernidad, Alianza, Madrid. Pág 88.

  • Giddens, Anthony (1994). “Vivir en una Sociedad Postradicional”. Pág. 85.

  • Giddens, Anthony (2001). “Sociología”, Alianza Editorial, 2001, Madrid. 3ª edición.

  • Kuhn Thomas (1996), "La Estructura de las Revoluciones científicas" Brevarios del Fondo de Cultura Económica. 1ª edición - año 1996 – México. Pág 121.

  • Ley orgánica constitucional sobre sistema de inscripciones electorales y servicio electoral (18556). Título IV. Art. 109 bis, 178, 179, 180 y 181. Ver ley en link: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=29951

  • Robles Fernando (2000). El desaliento inesperado de la modernidad. Molestias, irritaciones y frutos amargos de la sociedad del riesgo. Ediciones Sociedad Hoy, Dirección de investigación. Universidad de Concepción. Cap 1

  • Vásquez David (2006). El sistema electoral binominal y las elecciones parlamentarias desde 1989 a 2005. Serie estudios Nº1. Biblioteca del Congreso Nacional. Pág. 10


1 Este trabajo se desprende del trabajo final de Máster en Análisis político y Asesoría Institucional de la Universitat de Barcelona, realizada por Pablo Rivera (2011).

2 Entes de la Sociedad que permiten la Socialización, como la Familia, los medios de comunicación, los grupos de pares, etc. Giddens, “Vivir en una Sociedad Postradicional”.

3 Giddens, Anthony (1994). ”Vivir en una Sociedad Postradicional”. Pág. 85 Los guardianes son los agentes o mediadores esenciales de los poderes causales, ancianos, curanderos, magos, o funcionarios religiosos, que tienen la importancia de mantener los rituales de una tradición.

4 Ley orgánica constitucional sobre sistema de inscripciones electorales y servicio electoral (18556). Título IV. Art. 109 bis, 178, 179, 180 y 181. Ver ley en link: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=29951

5 Ley orgánica constitucional sobre sistema de inscripciones electorales y servicio electoral (18556). Título IV. Ver ley en link: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=29951



6 Consultar reforma de Ley en la Biblioteca del Congreso Nacional de Chile. Link: http://www.bcn.cl/leyfacil/recurso?item_id=37315&leng=es

  • 7 Las leyes que regulan el proceso de sufragio en Chile son dos:La Ley N° 18.556, título IV, del 1 de octubre de 1986, que corresponde a la Ley Orgánica Constitucional sobre Sistema de Inscripciones Electorales y Servicio Electoral.

  • La Ley N° 18.700, Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios, del 6 de mayo de 1988, que regula los procedimientos para la preparación, realización, escrutinio y calificación de los plebiscitos y de las elecciones de Presidente de la República y parlamentarios.



8 Datos extraídos desde el Instituto Nacional de Estadística (INE), en el link: http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/demografia_y_vitales/proyecciones/Informes/Microsoft%20Word%20-%20InforP_T.pdf (Consultado el 4 de septiembre del 2011); y del Registro Histórico Electoral de Chile, en el link: http://www.elecciones.gov.cl/ (Consultado el 26 de agosto del 2011)


9 Datos extraídos desde el Instituto Nacional de Estadística (INE), en el link: http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/demografia_y_vitales/proyecciones/Informes/Microsoft%20Word%20-%20InforP_T.pdf (Consultado el 4 de septiembre del 2011); y del Registro Histórico Electoral de Chile, en el link: http://www.elecciones.gov.cl/ (Consultado el 26 de agosto del 2011)

10 Datos extraídos desde el Instituto Nacional de Estadística (INE), en el link: http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/demografia_y_vitales/proyecciones/Informes/Microsoft%20Word%20-%20InforP_T.pdf (Consultado el 4 de septiembre del 2011); y del Registro Histórico Electoral de Chile, en el link: http://www.elecciones.gov.cl/ (Consultado el 26 de agosto del 2011)

11 Datos extraídos desde el Instituto Nacional de Estadística (INE), en el link: http://www.ine.cl/canales/chile_estadistico/demografia_y_vitales/proyecciones/Informes/Microsoft%20Word%20-%20InforP_T.pdf (Consultado el 4 de septiembre del 2011); y del Registro Histórico Electoral de Chile, en el link: http://www.elecciones.gov.cl/ (Consultado el 26 de agosto del 2011)



12 Al respecto, citando a Lijphart (1996) y Powell (1986) podemos concluir y reafirmar la idea de que el diseño institucional eleccionario genera muchas veces trabas que complejizan la participación ciudadana en las elecciones, "las leyes de inscripción dificultan el acto de votar en Estados Unidos y en cualquier otra democracia” (Powell 1986: 21).


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