La Polis Amenazada (In)Seguridad Ciudadana y Democracia en América Latina y el Caribe



Descargar 21,44 Kb.
Fecha de conversión24.03.2017
Tamaño21,44 Kb.

La Polis Amenazada (In)Seguridad Ciudadana y Democracia en América Latina y el Caribe

  • Dr. Kevin Casas Zamora
  • Investigador Asociado y Director a.i. Iniciativa de América Latina
  • The Brookings Institution
  • Organización de Estados Americanos
  • Washington, D.C., 15 de Febrero, 2012

Estructura de la presentación

  • Vínculos entre la (in)seguridad ciudadana y la democracia
  • ¿Cuál es el estado de la situación en América Latina?
  • ¿Cómo afecta la (in)seguridad ciudadana la calidad de la convivencia democrática?
  • ¿Cómo afecta el monopolio del estado sobre la coerción física legítima?
  • Un programa mínimo de acción.

Una definición de seguridad ciudadana

  • Condición personal, objetiva y subjetiva, de encontrarse libre de amenaza de violencia o despojo intencional por parte de otros.
  • PNUD (2006)

La (in)seguridad ciudadana se presume una amenaza la democracia…

  • “La delincuencia y la violencia afectan negativamente al desarrollo… político de (nuestras) sociedades.”
  • Declaración de San Salvador
  • (XLI Asamblea General de la OEA), Junio 2011
  • “No cabe duda que la existencia de grupos criminales, independientes del poder de la sociedad (y) que no se rigen por nuestro pacto social, también debe ser considerada una amenaza a la democracia.”
  • SG José Miguel Insulza (2010)

¿Cómo afecta la (in)seguridad ciudadana a la democracia?

Tasas de homicidio doloso en el mundo (promedios ponderados por población), 2005

  • Fuente: Geneva Project Secretariat (2008)

Tasas de homicidio doloso en América Latina, 2008

  • Fuente: UNODC y otras.

Porcentaje de hogares que han sido víctimas de un delito en el último año en América Latina, 2009

  • Fuente: Latinobarómetro, 2009.

Porcentaje de hogares que han sido víctimas de un delito en el último año, 1998-2009

  • Fuentes: Latinobarómetro; Van Kesteren et al. (2005).

Porcentaje de población que considera que su país es cada vez más inseguro, 2003-2008

  • Fuente: Latinobarómetro.

Porcentaje de población que considera el crimen y la inseguridad como el problema más importante, 1996-2010

  • Fuente: Latinobarómetro.

Comparación entre índices de violencia objetiva y percepción de inseguridad en América Latina

  • Violencia objetiva 2009
  •  
  • Percepción de inseguridad 2010
  • País
  • Indice
  •  
  • País
  • Indice
  • El Salvador
  • 125
  •  
  • Venezuela
  • 13
  • Honduras
  • 94
  •  
  • El Salvador
  • 14
  • Venezuela
  • 91
  •  
  • Ecuador
  • 16
  • Guatemala
  • 84
  •  
  • Argentina
  • 25
  • Ecuador
  • 73
  •  
  • Perú
  • 25
  • Brasil
  • 71
  •  
  • 26
  • República Dominicana
  • 68
  •  
  • Bolivia
  • 28
  • Colombia
  • 66
  •  
  • Chile
  • 29
  • México
  • 51
  •  
  • México
  • 31
  • Perú
  • 49
  •  
  • Uruguay
  • 32
  • Costa Rica
  • 48
  •  
  • Costa Rica
  • 37
  • Panamá
  • 48
  •  
  • Brasil
  • 39
  • Bolivia
  • 47
  •  
  • Honduras
  • 42
  • Argentina
  • 47
  •  
  • Paraguay
  • 42
  • Nicaragua
  • 45
  •  
  • Guatemala
  • 54
  • Paraguay
  • 43
  •  
  • Panamá
  • 59
  • Uruguay
  • 38
  •  
  • Colombia
  • 63
  • Chile
  • 33
  •  
  • Nicaragua
  • 81
  • Fuentes: Indice de violencia objetiva: cálculo del autor; índice de percepción de inseguridad: Latinobarómetro (2010), p. 92.
  • Coeficiente de correlación de Spearman: 0, 27

Hasta aquí…

  • AL muestra tasas de homicidio heterogéneas, pero, en general, altas y exorbitantes en algunos casos.
  • La tasa de homicidio para la región ha subido muy poco en dos décadas.
  • Los niveles de victimización son muy altos y, en general, homogéneos y estables.
  • La percepción de inseguridad es muy alta, bastante homogénea y creciente.
  • Los niveles de victimización y la percepción de inseguridad tienen una correlación muy baja.

Apoyo a la democracia en ALC, 2010

  • Fuente: Americas Barometer 2010.

Apoyo a golpes de estado en situaciones de crisis en ALC, 2010

  • Fuente: Americas Barometer 2010.
  • 48,2%

Algunas opiniones sobre el estado de derecho en ALC, 2010

  • Fuente: Americas Barometer 2010.
  • 26,5%

Impacto de la percepción de inseguridad sobre el apoyo a la democracia en ALC, 2010

  • Fuente: Cálculo del autor con base en Americas Barometer 2010.

Impacto de la percepción de inseguridad sobre el apoyo a golpes de estado en situaciones de crisis en ALC, 2010

  • Fuente: Cálculo del autor con base en Americas Barometer 2010.

Impacto de la victimización en la aprobación a que las autoridades actúen al margen de la ley para poder capturar criminales en ALC, 2010

  • Fuente: Cálculo del autor con base en Americas Barometer 2010.

Impacto de la percepción de inseguridad en la opinión sobre la justicia por mano propia en ALC, 2010

  • Fuente: Cálculo del autor con base en Americas Barometer 2010.

Hasta aquí…

  • En ALC el apoyo “abstracto” a la democracia es adecuado, pero el apoyo potencial a golpes de estado en situaciones de crisis (particularmente una generada por la criminalidad) es muy alto.
  • El apoyo a violaciones a la legalidad para luchar contra el crimen es alto.
  • El impacto de la alta percepción de inseguridad en el apoyo a la democracia y en el apoyo a golpes de estado es importante.
  • Tanto la victimización como la alta percepción de inseguridad afectan visible y negativamente el apego al estado de derecho.
  • La victimización y la alta percepción de inseguridad afectan visible y negativamente los niveles de confianza interpersonal y tolerancia social.

Relación de oficiales de policía a guardas privados países seleccionados de América Latina, década del 2000

  • Fuente: Cálculo del autor con base en fuentes varias.

Hasta aquí…

  • En América Latina hay una proliferación de las empresas de seguridad privada, con débil regulación y gran informalidad.
  • Aunque no se sabe si la utilización del linchamiento está creciendo o no, persiste una sorprendente reserva de apoyo social para esta práctica.
  • Hay “agujeros negros” en muchos países de América Latina, incluso en las zonas urbanas, de muy difícil recuperación para el estado.

Esto sí tiene salida…

  • Replantear la discusión.
  • Democratizar la discusión.
  • Mejorar la gobernabilidad de la política criminal.
  • Modernizar las instituciones de control e invertir en información.
  • Mejorar la relación entre instituciones de control y comunidad.

Esto sí tiene salida…

  • Aumentar la presencia del estado en áreas problemáticas.
  • Regular la compra y tenencia de armas de fuego.
  • Prevenir los embarazos adolescentes.
  • Repensar las políticas anti-narcóticos.
  • Invertir en oportunidades para la juventud.

Esta es la verdadera historia: Índice de Desarrollo Humano (IDH) y tasas de homicidio doloso en países de alto desarrollo humano

  • Puesto IDH 2011
  • País
  • IDH 2011
  • Homicidios dolosos por 100.000 hab. (*)
  • 1
  • Noruega
  • 0,943
  • 0,6
  • 2
  • Australia
  • 0,929
  • 1,2
  • 3
  • Países Bajos
  • 0,910
  • 1,1
  • 4
  • Estados Unidos
  • 0,910
  • 5,0
  • 5
  • Nueva Zelanda
  • 0,908
  • 1,5
  • 6
  • Canadá
  • 0,908
  • 1,8
  • 7
  • Irlanda
  • 0,908
  • 1,2
  • 8
  • Liechtenstein
  • 0,905
  • 2,8
  • 9
  • Alemania
  • 0,905
  • 0,8
  • 10
  • Suecia
  • 0,904
  • 1,0
  • 11
  • Suiza
  • 0,903
  • 0,7
  • 12
  • Japón
  • 0,901
  • 0,5
  • 13
  • Hong Kong (RAE de China)
  • 0,898
  • 0,5
  • 14
  • Islandia
  • 0,898
  • 0,3
  • 15
  • Corea del Sur
  • 0,897
  • 2,9
  • 16
  • Dinamarca
  • 0,895
  • 0,9
  • 17
  • Israel
  • 0,888
  • 2,1
  • 18
  • Bélgica
  • 0,886
  • 1,7
  • 19
  • Austria
  • 0,885
  • 0,5
  • 20
  • Francia
  • 0,884
  • 1,4
  • 21
  • Eslovenia
  • 0,884
  • 0,6
  • 22
  • Finlandia
  • 0,882
  • 2,3
  • 23
  • España
  • 0,878
  • 0,9
  • 24
  • Italia
  • 0,874
  • 1,0
  • 25
  • Luxemburgo
  • 0,867
  • 2,5
  • 26
  • Singapur
  • 0,866
  • 0,5
  • 27
  • República Checa
  • 0,865
  • 0,9
  • 28
  • Reino Unido
  • 0,863
  • 1,2
  • 29
  • Grecia
  • 0,861
  • 1,0
  • 30
  • Emiratos Arabes Unidos
  • 0,846
  • 0,9
  • Promedio
  • 1,3
  • Notas:
  • (*) 2010 o año más cercano.
  • Fuentes:
  • IDH tomado de PNU (2011).
  • Tasas de homicidio doloso tomadas de UNODC.
  • Gracias.


La base de datos está protegida por derechos de autor ©absta.info 2016
enviar mensaje

    Página principal