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CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS



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CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS 
 
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Corresponde  al  Instituto,  el  otorgamiento,  la  revocación,  así  como  la  autorización  de  cesiones  o 
cambios  de  control  accionario,  titularidad  u  operación  de  sociedades  relacionadas  con  concesiones  en 
materia  de  radiodifusión  y  telecomunicaciones.  El  Instituto  notificará  al  Secretario  del  ramo  previo  a  su 
determinación,  quien  podrá  emitir  una  opinión  técnica. Las  concesiones  podrán  ser  para  uso  comercial, 
público, privado y social que incluyen las comunitarias y las indígenas, las que se sujetarán, de acuerdo 
con  sus  fines,  a  los  principios  establecidos  en  los  artículos  2o.,  3o.,  6o.  y  7o.  de  esta  Constitución.  El 
Instituto fijará el monto de las contraprestaciones por el otorgamiento de las concesiones, así como por la 
autorización  de servicios vinculados a éstas, previa opinión  de la autoridad hacendaria. Las opiniones a 
que se refiere este párrafo no serán vinculantes y deberán emitirse en un plazo no mayor de treinta días; 
transcurrido  dicho  plazo  sin  que  se  emitan  las  opiniones,  el  Instituto  continuará  los  trámites 
correspondientes. 
Párrafo adicionado DOF 11-06-2013 
 
Las  concesiones  del  espectro  radioeléctrico  serán  otorgadas  mediante  licitación  pública,  a  fin  de 
asegurar  la  máxima  concurrencia,  previniendo  fenómenos  de  concentración  que  contraríen  el  interés 
público  y  asegurando  el  menor  precio  de  los  servicios  al  usuario  final;  en  ningún  caso  el  factor 
determinante  para  definir  al  ganador  de  la  licitación  será  meramente  económico.  Las  concesiones  para 
uso  público  y  social  serán  sin  fines  de  lucro  y  se  otorgarán  bajo  el  mecanismo  de  asignación  directa 
conforme a lo previsto por  la ley  y en condiciones que garanticen la transparencia del procedimiento.  El 
Instituto Federal de Telecomunicaciones llevará un registro público de concesiones. La ley establecerá un 
esquema  efectivo  de  sanciones  que  señale  como  causal  de  revocación  del  título  de  concesión,  entre 
otras, el incumplimiento de las resoluciones que hayan quedado firmes en casos de conductas vinculadas 
con prácticas monopólicas. En la revocación de las concesiones, el Instituto dará aviso previo al Ejecutivo 
Federal a fin de que éste ejerza, en su caso, las atribuciones necesarias que garanticen la continuidad en 
la prestación del servicio. 
Párrafo adicionado DOF 11-06-2013 
 
El  Instituto  Federal  de  Telecomunicaciones  garantizará  que  el  Gobierno  Federal  cuente  con  las 
concesiones necesarias para el ejercicio de sus funciones. 
Párrafo adicionado DOF 11-06-2013 
 
La Comisión Federal de Competencia Económica y el Instituto Federal de Telecomunicaciones, serán 
independientes en sus decisiones y funcionamiento, profesionales en su desempeño e imparciales en sus 
actuaciones, y se regirán conforme a lo siguiente: 
 
I.  
Dictarán sus resoluciones con plena independencia
 
II.  
Ejercerán  su  presupuesto  de  forma  autónoma.  La  Cámara  de  Diputados  garantizará  la 
suficiencia presupuestal a fin de permitirles el ejercicio eficaz y oportuno de sus competencias; 
 
III.  
Emitirán su propio estatuto orgánico, mediante un sistema de votación por mayoría calificada; 
 
IV.  
Podrán  emitir  disposiciones  administrativas  de  carácter  general  exclusivamente  para  el 
cumplimiento de su función regulatoria en el sector de su competencia; 
 
V.  
Las leyes garantizarán, dentro de cada organismo, la separación entre la autoridad que conoce 
de la etapa de investigación y la que resuelve en los procedimientos que se sustancien en forma 
de juicio; 
 
VI.  
Los  órganos  de  gobierno  deberán  cumplir  con  los  principios  de  transparencia  y  acceso  a  la 
información. Deliberarán en forma colegiada  y decidirán los asuntos por mayoría de votos; sus 

 
 
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sesiones, acuerdos y resoluciones serán de carácter público con las excepciones que determine 
la ley; 
 
VII.   Las normas generales, actos u omisiones de la Comisión Federal de Competencia Económica y 
del  Instituto  Federal  de  Telecomunicaciones  podrán  ser  impugnados  únicamente  mediante  el 
juicio de amparo indirecto y  no serán objeto de suspensión. Solamente en los  casos en que la 
Comisión Federal de Competencia Económica imponga multas o la desincorporación de activos, 
derechos,  partes  sociales  o  acciones,  éstas  se  ejecutarán  hasta  que  se  resuelva  el  juicio  de 
amparo que, en su caso, se promueva. Cuando se trate de resoluciones de dichos organismos 
emanadas de un procedimiento seguido en forma de juicio sólo podrá impugnarse la que ponga 
fin al mismo por violaciones cometidas en la resolución o durante el procedimiento; las normas 
generales aplicadas durante el procedimiento sólo  podrán reclamarse en el  amparo promovido 
contra la resolución referida. Los juicios de amparo serán sustanciados por jueces  y tribunales 
especializados en los términos del artículo 94 de esta Constitución. En ningún caso se admitirán 
recursos ordinarios o constitucionales contra actos intraprocesales; 
 
VIII.   Los titulares de los órganos presentarán anualmente un programa de trabajo  y trimestralmente 
un informe de actividades a los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unión; comparecerán ante 
la Cámara de Senadores anualmente y ante las Cámaras del Congreso en términos del artículo 
93  de  esta  Constitución.  El  Ejecutivo  Federal  podrá  solicitar  a  cualquiera  de  las  Cámaras  la 
comparecencia de los titulares ante éstas; 
 
IX.  
Las  leyes  promoverán  para  estos  órganos  la  transparencia  gubernamental  bajo  principios  de 
gobierno digital y datos abiertos; 
 
X.  
La retribución que  perciban los Comisionados  deberá ajustarse  a  lo previsto en el  artículo 127 
de esta Constitución; 
 
XI.  
Los comisionados de los órganos podrán ser removidos de su cargo por las dos terceras partes 
de  los  miembros  presentes  del  Senado  de  la  República,  por  falta  grave  en  el  ejercicio  de  sus 
funciones, en los términos que disponga la ley, y 
 
XII.   Cada órgano contará con un órgano interno de control, cuyo titular será designado por las dos 
terceras  partes  de  los  miembros  presentes  de  la  Cámara  de  Diputados,  en  los  términos  que 
disponga la ley. 
Fracción reformada DOF 27-05-2015 
Párrafo con fracciones adicionado DOF 11-06-2013 
 
Los órganos de gobierno, tanto de la Comisión Federal de Competencia Económica como del Instituto 
Federal  de  Telecomunicaciones  se  integrarán  por  siete  Comisionados,  incluyendo  el  Comisionado 
Presidente,  designados  en  forma  escalonada  a  propuesta  del  Ejecutivo  Federal  con  la  ratificación  del 
Senado. 
Párrafo adicionado DOF 11-06-2013 
 
El  Presidente de cada uno de los órganos será nombrado por  la Cámara de Senadores de entre los 
comisionados, por el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes, por un periodo de cuatro 
años,  renovable  por  una  sola  ocasión.  Cuando  la  designación  recaiga  en  un  comisionado  que  concluya 
su encargo antes de dicho periodo, desempeñará la presidencia sólo por el tiempo que falte para concluir 
su encargo como comisionado. 
Párrafo adicionado DOF 11-06-2013 
 
Los comisionados deberán cumplir los siguientes requisitos: 
 
I.  
Ser ciudadano mexicano por nacimiento y estar en pleno goce de sus derechos civiles y políticos; 

 
 
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II.   Ser mayor de treinta y cinco años; 
 
III.   Gozar  de  buena  reputación  y  no  haber  sido  condenado  por  delito  doloso  que  amerite  pena  de 
prisión por más de un año; 
 
IV.   Poseer título profesional
 
V.   Haberse  desempeñado,  cuando  menos  tres  años,  en  forma  destacada  en  actividades 
profesionales,  de  servicio  público  o  académicas  sustancialmente  relacionadas  con  materias 
afines a las de competencia económica, radiodifusión o telecomunicaciones, según corresponda; 
 
VI.   Acreditar,  en  los  términos  de  este  precepto,  los  conocimientos  técnicos  necesarios  para  el 
ejercicio del cargo; 
 
VII.   No haber sido Secretario de Estado, Fiscal General de la República, senador, diputado federal o 
local,  Gobernador  de  algún  Estado  o  Jefe  de  Gobierno  de  la  Ciudad  de  México, durante  el  año 
previo a su nombramiento, y 
Fracción reformada DOF 10-02-2014, 29-01-2016 
 
VIII.  En la Comisión Federal de Competencia Económica, no haber ocupado, en los últimos tres años, 
ningún empleo, cargo o función directiva en las empresas que hayan estado sujetas a alguno de 
los  procedimientos  sancionatorios  que  sustancia  el  citado  órgano.  En  el  Instituto  Federal  de 
Telecomunicaciones no haber ocupado, en los últimos tres años, ningún empleo, cargo o función 
directiva en las empresas de los concesionarios comerciales o privados o de las entidades a ellos 
relacionadas, sujetas a la regulación del Instituto. 
Párrafo con fracciones adicionado DOF 11-06-2013 
 
Los Comisionados se abstendrán de desempeñar cualquier otro empleo, trabajo o comisión públicos o 
privados, con excepción de los cargos docentes; estarán impedidos para conocer asuntos en que tengan 
interés  directo  o  indirecto,  en  los  términos  que  la  ley  determine,  y  serán  sujetos  del  régimen  de 
responsabilidades  del  Título  Cuarto  de  esta  Constitución  y  de  juicio  político.  La  ley  regulará  las 
modalidades conforme a las cuales los Comisionados podrán establecer contacto para tratar asuntos de 
su competencia con personas que representen los intereses de los agentes económicos regulados. 
Párrafo adicionado DOF 11-06-2013 
 
Los  Comisionados  durarán  en  su  encargo  nueve  años  y  por  ningún  motivo  podrán  desempeñar 
nuevamente ese cargo. En caso de falta absoluta de  algún comisionado, se procederá a la  designación 
correspondiente, a través del procedimiento previsto en este artículo y a fin de que el sustituto concluya el 
periodo respectivo. 
Párrafo adicionado DOF 11-06-2013 
 
Los  aspirantes  a  ser  designados  como  Comisionados  acreditarán  el  cumplimiento  de  los  requisitos 
señalados  en  los  numerales  anteriores,  ante  un  Comité  de  Evaluación  integrado  por  los  titulares  del 
Banco  de  México,  el  Instituto  Nacional  para  la  Evaluación  de  la  Educación  y  el  Instituto  Nacional  de 
Estadística  y  Geografía.  Para  tales  efectos,  el  Comité  de  Evaluación  instalará  sus  sesiones  cada  que 
tenga lugar una vacante de comisionado, decidirá por mayoría de votos y será presidido por el titular de la 
entidad con mayor antigüedad en el cargo, quien tendrá voto de calidad. 
Párrafo adicionado DOF 11-06-2013 
 
El Comité emitirá una convocatoria pública para cubrir la vacante. Verificará el cumplimiento, por parte 
de los aspirantes, de los requisitos contenidos en el presente artículo y, a quienes los hayan satisfecho, 
aplicará  un  examen  de  conocimientos  en  la  materia;  el  procedimiento deberá  observar  los  principios  de 
transparencia, publicidad y máxima concurrencia. 

 
 
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Párrafo adicionado DOF 11-06-2013 
 
Para  la  formulación  del  examen  de  conocimientos,  el  Comité  de  Evaluación  deberá  considerar  la 
opinión  de  cuando  menos dos  instituciones  de  educación  superior  y  seguirá  las mejores  prácticas  en  la 
materia. 
Párrafo adicionado DOF 11-06-2013 
 
El Comité de Evaluación, por cada vacante, enviará al Ejecutivo una lista con un mínimo de tres y un 
máximo de cinco aspirantes, que hubieran obtenido las calificaciones aprobatorias más altas. En el caso 
de  no  completarse  el  número  mínimo  de  aspirantes  se  emitirá  una  nueva  convocatoria.  El  Ejecutivo 
seleccionará de entre esos aspirantes, al candidato que propondrá para su ratificación al Senado. 
Párrafo adicionado DOF 11-06-2013 
 
La ratificación se hará por el voto de las dos terceras partes de los miembros del Senado presentes, 
dentro del plazo improrrogable de treinta días naturales a partir de la presentación de la propuesta; en los 
recesos,  la  Comisión  Permanente  convocará  desde  luego  al  Senado.  En  caso  de  que  la  Cámara  de 
Senadores rechace al candidato propuesto por el Ejecutivo, el Presidente de la República someterá una 
nueva propuesta, en los términos del párrafo anterior. Este procedimiento se repetirá las veces que sea 
necesario si se producen nuevos rechazos hasta que sólo quede un aspirante aprobado por el Comité de 
Evaluación, quien será designado comisionado directamente por el Ejecutivo. 
Párrafo adicionado DOF 11-06-2013 
 
Todos los actos del proceso de selección y designación de los Comisionados son inatacables. 
Párrafo adicionado DOF 11-06-2013 
Artículo reformado DOF 17-11-1982, 03-02-1983 
Reforma DOF 27-06-1990: Derogó del artículo el entonces párrafo quinto 
 
Artículo 29. En los casos de invasión, perturbación grave de la paz pública, o de cualquier otro  que 
ponga  a  la  sociedad  en  grave  peligro  o  conflicto,  solamente  el  Presidente  de  los  Estados  Unidos 
Mexicanos, con la aprobación del Congreso de la Unión o de la Comisión Permanente cuando aquel no 
estuviere reunido, podrá restringir o suspender en todo el país o en lugar determinado el ejercicio de los 
derechos y las garantías que fuesen obstáculo para hacer frente, rápida y fácilmente a la situación; pero 
deberá  hacerlo  por  un  tiempo  limitado,  por  medio  de  prevenciones  generales  y  sin  que  la  restricción  o 
suspensión se contraiga a determinada persona. Si la restricción o suspensión tuviese lugar hallándose el 
Congreso reunido, éste concederá las autorizaciones que estime necesarias para que el Ejecutivo haga 
frente a la situación;  pero  si se verificase en tiempo de receso, se convocará de inmediato al  Congreso 
para que las acuerde. 
Párrafo reformado DOF 10-02-2014 
 
En los decretos que se expidan, no podrá restringirse ni suspenderse el ejercicio de los derechos a la 
no  discriminación,  al  reconocimiento de  la  personalidad  jurídica, a  la  vida, a  la  integridad  personal,  a  la 
protección a la familia, al nombre, a la nacionalidad; los derechos de la niñez; los derechos políticos; las 
libertades de pensamiento, conciencia y de profesar creencia religiosa alguna; el principio de legalidad y 
retroactividad;  la  prohibición  de  la  pena  de  muerte;  la  prohibición  de  la  esclavitud  y  la  servidumbre;  la 
prohibición  de  la  desaparición  forzada  y  la  tortura;  ni  las  garantías  judiciales  indispensables  para  la 
protección de tales derechos. 
 
La  restricción  o  suspensión  del  ejercicio  de  los  derechos  y  garantías  debe  estar  fundada  y  motivada 
en  los  términos  establecidos  por  esta  Constitución  y  ser  proporcional  al  peligro  a  que  se  hace  frente, 
observando  en  todo  momento  los  principios  de  legalidad,  racionalidad,  proclamación,  publicidad  y  no 
discriminación. 
 
Cuando se ponga fin a la restricción o suspensión del ejercicio de los  derechos y garantías, bien sea 
por cumplirse el  plazo o  porque así lo decrete el Congreso, todas  las medidas legales  y  administrativas 

 
 
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adoptadas  durante  su  vigencia  quedarán  sin  efecto  de  forma  inmediata.  El  Ejecutivo  no  podrá  hacer 
observaciones al decreto mediante el cual el Congreso revoque la restricción o suspensión. 
 
Los decretos expedidos por el Ejecutivo durante la restricción o suspensión, serán revisados de oficio 
e  inmediatamente  por  la  Suprema  Corte  de  Justicia  de  la  Nación,  la  que  deberá  pronunciarse  con  la 
mayor prontitud sobre su constitucionalidad y validez. 
Artículo reformado DOF 21-04-1981, 02-08-2007, 10-06-2011 
 
Capítulo II 
De los Mexicanos 
 
Artículo 30. La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalización. 
 
A)  
Son mexicanos por nacimiento: 
 
I.  
Los  que  nazcan  en  territorio  de  la  República,  sea  cual  fuere  la  nacionalidad  de  sus 
padres. 
 
II.  
Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos en territorio nacional, 
de padre mexicano nacido en territorio nacional, o de madre mexicana nacida en territorio 
nacional; 
Fracción reformada DOF 26-12-1969, 20-03-1997 
 
III.  
Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por naturalización, de padre 
mexicano por naturalización, o de madre mexicana por naturalización, y 
Fracción adicionada DOF 20-03-1997 
 
IV.  
Los  que  nazcan  a  bordo  de  embarcaciones  o  aeronaves  mexicanas,  sean  de  guerra  o 
mercantes. 
Fracción recorrida DOF 20-03-1997 
 
B)  
Son mexicanos por naturalización: 
 
I.  
Los extranjeros que obtengan de la Secretaría de Relaciones carta de naturalización. 
 
II.  
La  mujer  o  el  varón  extranjeros  que  contraigan  matrimonio  con  varón  o  con  mujer 
mexicanos, que tengan o establezcan su domicilio dentro del territorio nacional y cumplan 
con los demás requisitos que al efecto señale la ley. 
Fracción reformada DOF 31-12-1974, 20-03-1997 
Artículo reformado DOF 18-01-1934 
 
Artículo 31. Son obligaciones de los mexicanos: 
 
I. 
Ser responsables de que sus hijas, hijos o pupilos menores de dieciocho años concurran a las 
escuelas, para recibir la educación  obligatoria  y, en su caso, reciban la militar,  en los términos 
que  establezca  la  ley,  así  como  participar  en  su  proceso  educativo,  al  revisar  su  progreso  y 
desempeño, velando siempre por su bienestar y desarrollo
Fracción reformada DOF 05-03-1993, 12-11-2002, 09-02-2012, 15-05-2019 
 
II.  
Asistir en los días y horas designados por el Ayuntamiento del lugar en que residan, para recibir 
instrucción cívica y militar que los mantenga aptos en el ejercicio de los derechos de ciudadano, 
diestros en el manejo de las armas, y conocedores de la disciplina militar. 
 

 
 
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NIÓN
 
Secretaría General
 
Secretaría de Servicios Parlamentarios
 
Última Reforma DOF 09-08-2019 
 
 
44 de 314 
III.  
Alistarse  y  servir  en  los  cuerpos  de  reserva,  conforme  a  la  ley,  para  asegurar  y  defender  la 
independencia, el territorio, el honor, los derechos e intereses de la Patria, y 
Fracción reformada DOF 26-03-2019 
 
IV.  
Contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como de los Estados, de la Ciudad de 
México y del Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las 
leyes. 
Fracción reformada DOF 25-10-1993, 29-01-2016 
 
Artículo  32.  La  Ley  regulará  el  ejercicio  de  los  derechos  que  la  legislación  mexicana  otorga  a  los 
mexicanos  que  posean  otra  nacionalidad  y  establecerá  normas  para  evitar  conflictos  por  doble 
nacionalidad. 
 
El ejercicio de los cargos y funciones para los cuales, por disposición de la presente Constitución, se 
requiera  ser  mexicano  por  nacimiento,  se  reserva  a  quienes  tengan  esa  calidad  y  no  adquieran  otra 
nacionalidad.  Esta  reserva  también  será  aplicable  a  los  casos  que  así  lo  señalen  otras  leyes  del 
Congreso de la Unión. 
 
En tiempo de paz, ningún extranjero podrá servir en el Ejército, ni en las fuerzas de policía o seguridad 
pública. Para pertenecer al activo del Ejército en tiempo de paz y al de la Armada o al de la Fuerza Aérea 
en  todo  momento,  o  desempeñar  cualquier  cargo  o  comisión  en  ellos,  se  requiere  ser  mexicano  por 
nacimiento. 
 
Esta misma calidad será indispensable en capitanes, pilotos, patrones, maquinistas, mecánicos y, de 
una manera general, para todo el personal que tripule cualquier embarcación o aeronave que se ampare 
con  la  bandera  o  insignia  mercante  mexicana.  Será  también  necesaria  para  desempeñar  los  cargos  de 
capitán de puerto y todos los servicios de practicaje y comandante de aeródromo. 
 
Los  mexicanos  serán  preferidos  a  los  extranjeros  en  igualdad  de  circunstancias,  para  toda  clase  de 
concesiones y para todos los empleos, cargos o comisiones de gobierno en que no sea indispensable la 
calidad de ciudadano. 
Artículo reformado DOF 15-12-1934, 10-02-1944, 20-03-1997 
 

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