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CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS



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CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS 
 
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IPUTADOS DEL 
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Última Reforma DOF 09-08-2019 
 
 
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Toda persona tiene derecho al libre acceso a información plural y oportuna, así como a buscar, recibir 
y difundir información e ideas de toda índole por cualquier medio de expresión. 
Párrafo adicionado DOF 11-06-2013 
 
El  Estado  garantizará  el  derecho  de  acceso  a  las  tecnologías  de  la  información  y  comunicación,  así 
como a los servicios de radiodifusión  y  telecomunicaciones,  incluido  el  de  banda ancha e internet.  Para 
tales  efectos,  el  Estado  establecerá  condiciones  de  competencia  efectiva  en  la  prestación  de  dichos 
servicios. 
Párrafo adicionado DOF 11-06-2013 
 
Para efectos de lo dispuesto en el presente artículo se observará lo siguiente: 
Párrafo adicionado DOF 11-06-2013 
 
A. Para el ejercicio del derecho de acceso a la información, la Federación y las entidades federativas, 
en el ámbito de sus respectivas competencias, se regirán por los siguientes principios y bases: 
Párrafo reformado (para quedar como apartado A) DOF 11-06-2013. Reformado DOF 29-01-2016 
 
I.  
Toda  la  información  en  posesión  de  cualquier  autoridad,  entidad,  órgano  y  organismo  de  los 
Poderes  Ejecutivo,  Legislativo  y  Judicial,  órganos  autónomos,  partidos  políticos,  fideicomisos  y 
fondos  públicos,  así  como  de  cualquier  persona  física,  moral  o  sindicato  que  reciba  y  ejerza 
recursos públicos o realice actos de autoridad en el ámbito federal, estatal y municipal, es pública 
y  sólo  podrá  ser  reservada  temporalmente  por  razones  de  interés  público  y  seguridad  nacional, 
en  los  términos  que  fijen  las  leyes.  En  la  interpretación  de  este  derecho  deberá  prevalecer  el 
principio de máxima publicidad. Los sujetos obligados deberán documentar todo acto que derive 
del  ejercicio  de  sus  facultades,  competencias  o  funciones,  la  ley  determinará  los  supuestos 
específicos bajo los cuales procederá la declaración de inexistencia de la información. 
Fracción reformada DOF 07-02-2014 
 
II.   La  información  que  se  refiere  a  la  vida  privada  y  los  datos  personales  será  protegida  en  los 
términos y con las excepciones que fijen las leyes. 
 
III.   Toda persona, sin necesidad de acreditar interés alguno o justificar su utilización, tendrá acceso 
gratuito a la información pública, a sus datos personales o a la rectificación de éstos. 
 
IV.   Se establecerán mecanismos de acceso a la información y procedimientos de revisión expeditos 
que se sustanciarán ante los organismos autónomos especializados e imparciales que establece 
esta Constitución. 
Fracción reformada DOF 07-02-2014 
 
V.   Los  sujetos  obligados  deberán  preservar  sus  documentos  en  archivos  administrativos 
actualizados  y  publicarán,  a  través  de  los  medios  electrónicos  disponibles,  la  información 
completa y actualizada sobre el ejercicio de los recursos públicos y los indicadores que permitan 
rendir cuenta del cumplimiento de sus objetivos y de los resultados obtenidos. 
Fracción reformada DOF 07-02-2014 
 
VI.   Las  leyes  determinarán  la  manera  en  que  los  sujetos  obligados  deberán  hacer  pública  la 
información relativa a los recursos públicos que entreguen a personas físicas o morales. 
 
VII.  La  inobservancia  a  las  disposiciones  en  materia  de  acceso  a  la  información  pública  será 
sancionada en los términos que dispongan las leyes. 
Párrafo con fracciones adicionado DOF 20-07-2007 
 

 
 
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VIII.  La  Federación  contará  con  un  organismo  autónomo,  especializado,  imparcial,  colegiado,  con 
personalidad  jurídica  y  patrimonio  propio,  con  plena  autonomía  técnica,  de  gestión,  capacidad 
para  decidir  sobre  el  ejercicio  de  su  presupuesto  y  determinar  su  organización  interna, 
responsable de garantizar el cumplimiento del derecho de acceso a la información pública  y a la 
protección  de  datos  personales  en  posesión  de  los  sujetos  obligados  en  los  términos  que 
establezca la ley. 
 
El organismo autónomo previsto en esta fracción, se regirá por la ley en materia de transparencia 
y  acceso  a  la  información  pública  y  protección  de  datos  personales  en  posesión  de  sujetos 
obligados, en los términos que establezca la ley general que emita el Congreso de la Unión para 
establecer las bases, principios generales y procedimientos del ejercicio de este derecho. 
 
En  su  funcionamiento  se  regirá  por  los  principios  de  certeza,  legalidad,  independencia, 
imparcialidad, eficacia, objetividad, profesionalismo, transparencia y máxima publicidad. 
 
El organismo garante tiene competencia para conocer de los asuntos relacionados con el acceso 
a  la  información  pública  y  la  protección  de  datos  personales  de  cualquier  autoridad,  entidad, 
órgano  u  organismo  que  forme  parte  de  alguno  de  los  Poderes  Legislativo,  Ejecutivo  y  Judicial, 
órganos  autónomos,  partidos  políticos,  fideicomisos  y  fondos  públicos,  así  como  de  cualquier 
persona  física,  moral  o  sindicatos  que  reciba  y  ejerza  recursos  públicos  o  realice  actos  de 
autoridad  en  el  ámbito  federal;  con  excepción  de  aquellos  asuntos  jurisdiccionales  que 
correspondan  a  la  Suprema  Corte  de  Justicia  de  la  Nación,  en  cuyo  caso  resolverá  un  comité 
integrado por  tres ministros. También conocerá de los recursos que  interpongan los  particulares 
respecto  de  las  resoluciones  de  los  organismos  autónomos  especializados  de  las  entidades 
federativas que determinen la reserva, confidencialidad, inexistencia o negativa de la información, 
en los términos que establezca la ley. 
Párrafo reformado DOF 29-01-2016 
 
El organismo garante federal, de oficio o a petición fundada del organismo garante equivalente de 
las  entidades  federativas,  podrá  conocer  de  los  recursos  de  revisión  que  por  su  interés  y 
trascendencia así lo ameriten. 
Párrafo reformado DOF 29-01-2016 
 
La ley establecerá aquella información que se considere reservada o confidencial. 
 
Las  resoluciones  del  organismo  garante  son  vinculatorias,  definitivas  e  inatacables  para  los 
sujetos obligados. El Consejero Jurídico del Gobierno podrá interponer recurso de revisión ante la 
Suprema Corte de Justicia de la Nación en los términos que establezca la ley, sólo en el caso que 
dichas  resoluciones  puedan  poner  en  peligro  la  seguridad  nacional  conforme  a  la  ley  de  la 
materia. 
 
El  organismo  garante  se  integra  por  siete  comisionados.  Para  su  nombramiento,  la  Cámara  de 
Senadores,  previa  realización  de  una  amplia  consulta  a  la  sociedad,  a  propuesta  de  los  grupos 
parlamentarios,  con  el  voto  de  las  dos  terceras  partes  de  los  miembros  presentes,  nombrará  al 
comisionado  que  deba  cubrir  la  vacante,  siguiendo  el  proceso  establecido  en  la  ley.  El 
nombramiento  podrá  ser  objetado  por  el  Presidente  de  la  República  en  un  plazo  de  diez  días 
hábiles.  Si  el  Presidente  de  la  República  no  objetara  el  nombramiento  dentro  de  dicho  plazo, 
ocupará el cargo de comisionado la persona nombrada por el Senado de la República. 
 
En caso de que el Presidente de la República objetara el nombramiento, la Cámara de Senadores 
nombrará una nueva propuesta, en los términos del párrafo anterior, pero con una votación de las 
tres quintas partes de los miembros presentes. Si este segundo nombramiento fuera objetado, la 

 
 
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Cámara  de  Senadores,  en  los  términos  del  párrafo  anterior,  con  la  votación  de  las  tres  quintas 
partes de los miembros presentes, designará al comisionado que ocupará la vacante. 
 
Los  comisionados  durarán  en  su  encargo  siete  años  y  deberán  cumplir  con  los  requisitos 
previstos  en  las  fracciones  I,  II,  IV,  V  y  VI  del  artículo  95  de  esta  Constitución,  no  podrán  tener 
otro empleo, cargo o comisión, con excepción de los no remunerados en  instituciones docentes, 
científicas  o  de  beneficencia,  sólo  podrán  ser  removidos  de  su  cargo  en  los  términos  del  Título 
Cuarto de esta Constitución y serán sujetos de juicio político. 
 
En la conformación del organismo garante se procurará la equidad de género. 
 
El comisionado presidente será designado por los propios comisionados, mediante voto secreto, 
por un periodo de tres años, con posibilidad de ser reelecto por un periodo igual; estará obligado 
a rendir un informe anual ante el Senado, en la fecha y en los términos que disponga la ley. 
 
El  organismo  garante  tendrá  un  Consejo  Consultivo,  integrado  por  diez  consejeros,  que  serán 
elegidos  por  el  voto  de  las  dos  terceras  partes  de  los  miembros  presentes  de  la  Cámara  de 
Senadores.  La  ley  determinará  los  procedimientos  a  seguir  para  la  presentación  de  las 
propuestas  por  la  propia  Cámara.  Anualmente  serán  sustituidos  los  dos  consejeros  de  mayor 
antigüedad en el cargo, salvo que fuesen propuestos y ratificados para un segundo periodo. 
 
La  ley  establecerá  las  medidas  de  apremio  que  podrá  imponer  el  organismo  garante  para 
asegurar el cumplimiento de sus decisiones. 
 
Toda  autoridad  y  servidor  público  estará  obligado  a  coadyuvar  con  el  organismo  garante  y  sus 
integrantes para el buen desempeño de sus funciones. 
 
El organismo garante coordinará sus acciones con la Auditoría Superior de la Federación, con la 
entidad  especializada  en  materia  de  archivos  y  con  el  organismo  encargado  de  regular  la 
captación, procesamiento y publicación de la información estadística  y geográfica, así como con 
los organismos garantes de las entidades federativas, con el objeto de fortalecer la rendición de 
cuentas del Estado Mexicano. 
Párrafo reformado DOF 29-01-2016 
Fracción adicionada DOF 07-02-2014 
 
B. En materia de radiodifusión y telecomunicaciones: 
 
I.  
El  Estado  garantizará  a  la  población  su  integración  a  la  sociedad  de  la  información  y  el 
conocimiento, mediante una política de inclusión digital universal con metas anuales y sexenales. 
 
II.   Las  telecomunicaciones  son  servicios  públicos  de  interés  general,  por  lo  que  el  Estado 
garantizará  que  sean  prestados  en  condiciones  de  competencia,  calidad,  pluralidad,  cobertura 
universal, interconexión, convergencia, continuidad, acceso libre y sin injerencias arbitrarias. 
 
III.   La  radiodifusión  es  un  servicio  público  de  interés  general,  por  lo  que  el  Estado  garantizará  que 
sea prestado en condiciones de competencia y calidad y brinde los beneficios de la cultura a toda 
la población, preservando la pluralidad y la veracidad de la información, así como el fomento de 
los  valores  de  la  identidad  nacional,  contribuyendo  a  los  fines  establecidos  en  el  artículo  3o.  de 
esta Constitución. 
 
IV.   Se prohíbe la transmisión de publicidad o propaganda presentada como información periodística 
o noticiosa; se establecerán las condiciones que deben regir los contenidos  y la contratación de 
los  servicios  para  su  transmisión  al  público,  incluidas  aquellas  relativas  a  la  responsabilidad  de 

 
 
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los  concesionarios  respecto  de  la  información  transmitida  por  cuenta  de  terceros,  sin  afectar  la 
libertad de expresión y de difusión. 
 
V.   La  ley  establecerá  un  organismo  público  descentralizado  con  autonomía  técnica,  operativa,  de 
decisión y de gestión, que tendrá por objeto proveer el servicio de radiodifusión sin fines de lucro, 
a efecto de asegurar el acceso al mayor número de personas en cada una de las entidades de la 
Federación, a contenidos que promuevan la integración nacional, la formación educativa, cultural 
y  cívica,  la  igualdad  entre  mujeres  y  hombres,  la  difusión  de  información  imparcial,  objetiva, 
oportuna y veraz del acontecer nacional e internacional, y dar espacio a las obras de producción 
independiente,  así  como  a  la  expresión  de  la  diversidad  y  pluralidad  de  ideas  y  opiniones  que 
fortalezcan la vida democrática de la sociedad. 
 
El  organismo  público  contará  con  un  Consejo  Ciudadano  con  el  objeto  de  asegurar  su 
independencia  y  una  política  editorial  imparcial  y  objetiva.  Será  integrado  por  nueve  consejeros 
honorarios que serán elegidos mediante una amplia consulta pública por el voto de dos terceras 
partes de los miembros presentes de la Cámara de Senadores o, en sus recesos, de la Comisión 
Permanente.  Los  consejeros  desempeñarán  su  encargo  en  forma  escalonada,  por  lo  que 
anualmente  serán  sustituidos  los  dos  de  mayor  antigüedad  en  el  cargo,  salvo  que  fuesen 
ratificados por el Senado para un segundo periodo. 
 
El  Presidente  del  organismo  público  será  designado,  a  propuesta  del  Ejecutivo  Federal,  con  el 
voto  de  dos  terceras  partes  de  los  miembros  presentes  de  la  Cámara  de  Senadores  o,  en  sus 
recesos,  de  la  Comisión  Permanente;  durará  en  su  encargo  cinco  años,  podrá  ser  designado 
para  un  nuevo  periodo  por  una  sola  vez,  y  sólo  podrá  ser  removido  por  el  Senado  mediante  la 
misma mayoría. 
 
El  Presidente  del  organismo  presentará  anualmente  a  los  Poderes  Ejecutivo  y  Legislativo  de  la 
Unión  un  informe  de  actividades;  al  efecto  comparecerá  ante  las  Cámaras  del  Congreso  en  los 
términos que dispongan las leyes. 
 
VI.   La  ley  establecerá  los  derechos  de  los  usuarios  de  telecomunicaciones,  de  las  audiencias,  así 
como los mecanismos para su protección. 
Apartado con fracciones adicionado DOF 11-06-2013 
Artículo reformado DOF 06-12-1977 
 
Artículo 7o. Es inviolable la libertad de difundir opiniones, información e ideas, a través de cualquier 
medio.  No  se  puede  restringir  este  derecho  por  vías  o  medios  indirectos,  tales  como  el  abuso  de 
controles oficiales o particulares, de papel para periódicos, de frecuencias radioeléctricas o de enseres y 
aparatos  usados  en  la  difusión  de  información  o  por  cualesquiera  otros  medios  y  tecnologías  de  la 
información y comunicación encaminados a impedir la transmisión y circulación de ideas y opiniones. 
 
Ninguna ley ni autoridad puede establecer la previa censura, ni coartar la libertad de difusión, que no 
tiene  más  límites  que  los  previstos  en  el  primer  párrafo  del  artículo  6o. de  esta  Constitución.  En  ningún 
caso podrán secuestrarse los bienes utilizados para la difusión de información, opiniones e ideas, como 
instrumento del delito. 
Artículo reformado DOF 11-06-2013 
 
Artículo  8o.  Los  funcionarios  y  empleados  públicos  respetarán  el  ejercicio  del  derecho  de  petición, 
siempre que ésta se formule por escrito, de manera pacífica  y respetuosa; pero en materia política sólo 
podrán hacer uso de ese derecho los ciudadanos de la República. 
 
A toda petición deberá recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la cual tiene 
obligación de hacerlo conocer en breve término al peticionario. 
Artículo original DOF 05-02-1917 

 
 
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Última Reforma DOF 09-08-2019 
 
 
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Artículo  9o.  No  se  podrá  coartar  el  derecho  de  asociarse  o  reunirse  pacíficamente  con  cualquier 
objeto  lícito;  pero  solamente  los  ciudadanos  de  la  República  podrán  hacerlo  para  tomar  parte  en  los 
asuntos políticos del país. Ninguna reunión armada, tiene derecho de deliberar. 
 
No se considerará ilegal, y no podrá ser disuelta una asamblea o reunión que tenga por objeto hacer 
una  petición  o  presentar  una  protesta por  algún  acto,  a  una  autoridad,  si  no  se  profieren  injurias  contra 
ésta, ni se hiciere uso de violencias o amenazas para intimidarla u obligarla a resolver en el sentido que 
se desee. 
Artículo original DOF 05-02-1917 
 
Artículo 10. Los habitantes de los Estados Unidos Mexicanos tienen derecho  a poseer armas en su 
domicilio, para su seguridad y legítima defensa, con excepción de las prohibidas por la Ley Federal y de 
las reservadas para el uso exclusivo de la Fuerza Armada permanente y los cuerpos de reserva. La ley 
federal  determinará  los  casos,  condiciones,  requisitos  y  lugares  en  que  se  podrá  autorizar  a  los 
habitantes la portación de armas. 
Artículo reformado DOF 22-10-1971, 26-03-2019 
 
Artículo  11.  Toda  persona  tiene  derecho  para  entrar  en  la  República,  salir  de  ella,  viajar  por  su 
territorio  y  mudar  de  residencia,  sin  necesidad  de  carta de  seguridad,  pasaporte, salvoconducto  u  otros 
requisitos  semejantes.  El  ejercicio  de  este  derecho  estará  subordinado  a  las  facultades  de  la  autoridad 
judicial, en los casos de responsabilidad criminal o civil, y a las de la autoridad administrativa, por lo que 
toca a las limitaciones que impongan las leyes sobre emigración, inmigración y  salubridad general de la 
República, o sobre extranjeros perniciosos residentes en el país. 
 
Toda persona tiene derecho a buscar y recibir asilo. El reconocimiento de la condición de refugiado y 
el  otorgamiento  de  asilo  político,  se  realizarán  de  conformidad  con  los  tratados  internacionales.  La  ley 
regulará sus procedencias y excepciones. 
Párrafo reformado DOF 15-08-2016 
Artículo reformado DOF 10-06-2011 
 
Artículo 12. En los Estados Unidos Mexicanos no se concederán títulos de nobleza, ni prerrogativas y 
honores hereditarios, ni se dará efecto alguno a los otorgados por cualquier otro país. 
Artículo original DOF 05-02-1917 
 
Artículo  13.  Nadie  puede  ser  juzgado  por  leyes  privativas  ni  por  tribunales  especiales.  Ninguna 
persona o corporación puede tener fuero, ni gozar más emolumentos que los que sean compensación de 
servicios públicos y estén fijados por la ley. Subsiste el fuero de guerra para los delitos y faltas contra la 
disciplina  militar;  pero  los  tribunales  militares  en  ningún  caso  y  por  ningún  motivo  podrán  extender  su 
jurisdicción sobre personas que no pertenezcan al  Ejército. Cuando en un delito o falta del orden militar 
estuviese complicado un paisano, conocerá del caso la autoridad civil que corresponda. 
Artículo original DOF 05-02-1917 
 
Artículo 14. A ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna. 
 
Nadie  podrá  ser  privado  de  la  libertad  o  de  sus  propiedades,  posesiones  o  derechos,  sino  mediante 
juicio  seguido  ante  los  tribunales  previamente  establecidos,  en  el  que  se  cumplan  las  formalidades 
esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al hecho. 
Párrafo reformado DOF 09-12-2005 
 
En los juicios del orden criminal queda prohibido imponer, por simple analogía, y aún por mayoría de 
razón, pena alguna que no esté decretada por una ley exactamente aplicable al delito de que se trata. 
 

 
 
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS 
 
C
ÁMARA DE 
D
IPUTADOS DEL 
H.
 
C
ONGRESO DE LA 
U
NIÓN
 
Secretaría General
 
Secretaría de Servicios Parlamentarios
 
Última Reforma DOF 09-08-2019 
 
 
17 de 314 
En los juicios del orden civil, la sentencia definitiva deberá ser conforme a la letra o a la interpretación 
jurídica de la ley, y a falta de ésta se fundará en los principios generales del derecho. 
 
Artículo 15. No se autoriza la celebración de tratados para la extradición de reos políticos, ni para la 
de  aquellos  delincuentes  del  orden  común  que  hayan  tenido  en  el  país  donde  cometieron  el  delito,  la 
condición de esclavos; ni de convenios o tratados en virtud de los que se alteren los derechos humanos 
reconocidos  por  esta  Constitución  y  en  los  tratados  internacionales  de  los  que  el  Estado  Mexicano  sea 
parte. 
Artículo reformado DOF 10-06-2011 
 

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