Iputados del


partido  político  nacional  sin  representación  en  el  Congreso  de  la  Unión  se  le



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f) 
A  cada  partido  político  nacional  sin  representación  en  el  Congreso  de  la  Unión  se  le 
asignará  para  radio  y  televisión  solamente  la  parte  correspondiente  al  porcentaje 
igualitario establecido en el inciso anterior, y 
 
g) 
Con independencia de lo dispuesto en los apartados A y B de esta base y fuera de los 
períodos  de  precampañas  y  campañas  electorales  federales,  al  Instituto  Nacional 
Electoral  le  será  asignado  hasta  el  doce  por  ciento  del  tiempo  total  de  que  el  Estado 
disponga  en  radio  y  televisión,  conforme  a  las  leyes  y  bajo  cualquier  modalidad;  del 
total  asignado,  el  Instituto  distribuirá  entre  los  partidos  políticos  nacionales  en  forma 

 
 
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igualitaria un cincuenta por ciento; el tiempo restante lo utilizará para fines propios o de 
otras autoridades electorales, tanto federales como de las entidades federativas. Cada 
partido político nacional utilizará el tiempo que por este concepto le corresponda en los 
formatos  que  establezca  la  ley.  En  todo  caso,  las  transmisiones  a  que  se  refiere  este 
inciso  se  harán  en  el  horario  que  determine  el  Instituto  conforme  a  lo  señalado  en  el 
inciso  d)  del  presente  Apartado.  En  situaciones  especiales,  el  Instituto  podrá  disponer 
de  los  tiempos  correspondientes  a  mensajes  partidistas  a  favor  de  un  partido  político, 
cuando así se justifique. 
Inciso reformado DOF 10-02-2014 
 
Los partidos políticos y los candidatos en ningún momento podrán contratar o adquirir, por sí 
o por terceras personas, tiempos en cualquier modalidad de radio y televisión. 
Párrafo reformado DOF 10-02-2014 
 
Ninguna  otra  persona  física  o  moral,  sea  a  título  propio  o  por  cuenta  de  terceros,  podrá 
contratar propaganda en radio y televisión dirigida a influir en las preferencias electorales de 
los  ciudadanos,  ni  a  favor  o  en  contra  de  partidos  políticos  o  de  candidatos  a  cargos  de 
elección  popular.  Queda  prohibida  la  transmisión  en  territorio  nacional  de  este  tipo  de 
mensajes contratados en el extranjero. 
 
Las  disposiciones  contenidas  en  los  dos  párrafos  anteriores  deberán  ser  cumplidas  en  el 
ámbito de las entidades federativas conforme a la legislación aplicable. 
Párrafo reformado DOF 29-01-2016 
 
Apartado  B.  Para  fines  electorales  en  las  entidades  federativas,  el  Instituto  Nacional 
Electoral  administrará  los  tiempos  que  correspondan  al  Estado  en  radio  y  televisión  en  las 
estaciones y canales de cobertura en la entidad de que se trate, conforme a lo siguiente y a 
lo que determine la ley: 
Párrafo reformado DOF 10-02-2014 
 
a) 
Para  los  casos  de  los  procesos  electorales  locales  con  jornadas  comiciales 
coincidentes  con  la  federal,  el  tiempo  asignado  en  cada  entidad  federativa  estará 
comprendido dentro del total disponible conforme a los incisos a), b) y c) del apartado A 
de esta base; 
 
b) 
Para  los  demás  procesos  electorales,  la  asignación  se  hará  en  los  términos  de  la  ley, 
conforme a los criterios de esta base constitucional, y 
 
c)   La  distribución  de  los  tiempos  entre  los  partidos  políticos,  incluyendo  a  los  de  registro 
local,  y  los  candidatos  independientes  se  realizará  de  acuerdo  con  los  criterios 
señalados en el apartado A de esta base y lo que determine la legislación aplicable. 
Inciso reformado DOF 10-02-2014 
 
Cuando a juicio del Instituto Nacional Electoral el tiempo total en radio y televisión a que se 
refieren  este  apartado  y  el  anterior  fuese  insuficiente  para  sus  propios  fines,  los  de  otras 
autoridades  electorales  o  para  los  candidatos  independientes,  determinará  lo  conducente 
para cubrir el tiempo faltante, conforme a las facultades que la ley le confiera. 
Párrafo reformado DOF 10-02-2014 
 
Apartado  C.  En  la  propaganda  política  o  electoral  que  difundan  los  partidos  y  candidatos 
deberán abstenerse de expresiones que calumnien a las personas. 
Párrafo reformado DOF 10-02-2014 
 

 
 
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Durante el tiempo que comprendan las campañas electorales federales  y locales y hasta la 
conclusión de la respectiva jornada comicial, deberá suspenderse la difusión en los medios 
de comunicación social de toda propaganda gubernamental, tanto de los poderes federales, 
como  de  las  entidades  federativas,  así  como  de  los  Municipios,  de  las  demarcaciones 
territoriales de la Ciudad de México y cualquier otro ente público. Las únicas excepciones a 
lo anterior serán las campañas de información de las autoridades electorales, las relativas a 
servicios  educativos  y  de  salud,  o  las  necesarias  para  la  protección  civil  en  casos  de 
emergencia. 
Párrafo reformado DOF 29-01-2016 
 
Apartado  D.  El  Instituto  Nacional  Electoral,  mediante  procedimientos  expeditos  en  los 
términos  de  la  ley,  investigará  las  infracciones  a  lo  dispuesto  en  esta  base  e  integrará  el 
expediente  para  someterlo  al  conocimiento  y  resolución  del  Tribunal  Electoral  del  Poder 
Judicial  de  la  Federación.  En  el  procedimiento,  el  Instituto  podrá  imponer,  entre  otras 
medidas  cautelares,  la  orden  de  suspender  o  cancelar  de  manera  inmediata  las 
transmisiones en radio y televisión, de conformidad con lo que disponga la ley. 
Apartado reformado DOF 10-02-2014 
 
IV.   La  ley  establecerá  los  requisitos  y  las  formas  de  realización  de  los  procesos  de  selección  y 
postulación  de  candidatos  a  cargos  de  elección  popular,  así  como  las  reglas  para  las 
precampañas y las campañas electorales. 
Párrafo reformado DOF 10-02-2014 
 
La  duración  de  las  campañas  en  el  año  de  elecciones  para  Presidente  de  la  República, 
senadores y diputados federales será de noventa días; en el año en que sólo se elijan diputados 
federales,  las  campañas  durarán  sesenta días.  En  ningún  caso  las  precampañas  excederán  las 
dos terceras partes del tiempo previsto para las campañas electorales. 
 
La  violación  a  estas  disposiciones  por  los  partidos  o  cualquier  otra  persona  física  o  moral  será 
sancionada conforme a la ley. 
 
V.   La  organización  de  las  elecciones  es  una  función  estatal  que  se  realiza  a  través  del  Instituto 
Nacional  Electoral  y  de  los  organismos  públicos  locales,  en  los  términos  que  establece  esta 
Constitución. 
 
Apartado  A.  El  Instituto  Nacional  Electoral  es  un  organismo  público  autónomo  dotado  de 
personalidad  jurídica  y  patrimonio  propios,  en  cuya  integración  participan  el  Poder 
Legislativo  de  la  Unión,  los  partidos  políticos  nacionales  y  los  ciudadanos,  en  los  términos 
que  ordene  la  ley.  En  el  ejercicio  de  esta  función  estatal,  la  certeza,  legalidad, 
independencia, imparcialidad, máxima publicidad y objetividad serán principios rectores. 
 
El Instituto Nacional Electoral será autoridad en la materia, independiente en sus decisiones 
y funcionamiento, y profesional en su desempeño; contará en su estructura con órganos de 
dirección, ejecutivos, técnicos y de vigilancia. El Consejo General será su órgano superior de 
dirección  y  se  integrará  por  un  consejero  Presidente  y  diez  consejeros  electorales,  y 
concurrirán, con  voz pero  sin voto,  los consejeros del Poder Legislativo, los representantes 
de  los  partidos  políticos  y  un  Secretario  Ejecutivo;  la  ley  determinará  las  reglas  para  la 
organización  y  funcionamiento  de  los  órganos,  las  relaciones  de  mando  entre  éstos,  así 
como  la  relación  con  los  organismos  públicos  locales.  Los  órganos  ejecutivos  y  técnicos 
dispondrán del personal calificado necesario para el ejercicio de sus atribuciones. Un órgano 
interno de control tendrá a su cargo, con autonomía técnica y de gestión, la fiscalización de 
todos los ingresos y egresos del Instituto. Las disposiciones de la ley electoral y del Estatuto 
que con base en ella apruebe el Consejo General, regirán las relaciones de trabajo con los 

 
 
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servidores  del  organismo  público.  Los  órganos  de  vigilancia  del  padrón  electoral  se 
integrarán  mayoritariamente  por  representantes  de  los  partidos  políticos  nacionales.  Las 
mesas directivas de casilla estarán integradas por ciudadanos. 
Párrafo reformado DOF 27-05-2015 
 
Las  sesiones  de  todos  los  órganos  colegiados  de  dirección  serán  públicas  en  los  términos 
que señale la ley. 
 
El  Instituto  contará  con  una  oficialía  electoral  investida  de  fé  pública  para  actos  de 
naturaleza electoral, cuyas atribuciones y funcionamiento serán reguladas por la ley. 
 
El  consejero  Presidente  y  los  consejeros  electorales  durarán  en  su  cargo  nueve  años  y  no 
podrán ser reelectos. Serán electos por el voto de  las dos terceras partes de los miembros 
presentes de la Cámara de Diputados, mediante el siguiente procedimiento: 
 
a) 
La Cámara de Diputados emitirá el acuerdo para la elección del consejero Presidente y 
los consejeros electorales, que contendrá la convocatoria pública, las etapas completas 
para el procedimiento, sus fechas límites y plazos improrrogables, así como el proceso 
para  la  designación  de  un  comité  técnico  de  evaluación,  integrado  por  siete  personas 
de reconocido prestigio, de las cuales tres serán nombradas por el órgano de dirección 
política  de  la  Cámara  de  Diputados,  dos  por  la  Comisión  Nacional  de  los  Derechos 
Humanos  y  dos  por  el  organismo  garante  establecido  en  el  artículo  6o.  de  esta 
Constitución; 
 
b) 
El  comité  recibirá  la  lista  completa  de  los  aspirantes  que  concurran  a  la  convocatoria 
pública, evaluará el cumplimiento de los requisitos constitucionales y legales, así como 
su  idoneidad  para  desempeñar  el  cargo;  seleccionará  a  los  mejor  evaluados  en  una 
proporción  de  cinco  personas  por  cada  cargo  vacante,  y  remitirá  la  relación 
correspondiente al órgano de dirección política de la Cámara de Diputados; 
 
c) 
El  órgano  de  dirección  política  impulsará  la  construcción  de  los  acuerdos  para  la 
elección  del  consejero  Presidente  y  los  consejeros  electorales,  a  fin  de  que  una  vez 
realizada la votación por este órgano en los términos de la ley, se remita al Pleno de la 
Cámara la propuesta con las designaciones correspondientes; 
 
d) 
Vencido  el  plazo  que  para  el  efecto  se  establezca  en  el  acuerdo  a  que  se  refiere  el 
inciso  a),  sin  que  el  órgano  de  dirección  política  de  la  Cámara  haya  realizado  la 
votación o remisión previstas en el inciso anterior, o habiéndolo hecho, no se alcance la 
votación  requerida  en  el  Pleno,  se  deberá  convocar  a  éste  a  una  sesión  en  la  que  se 
realizará  la  elección  mediante  insaculación  de  la  lista  conformada  por  el  comité  de 
evaluación; 
 
e) 
Al vencimiento del plazo fijado en el acuerdo referido en el inciso a), sin que se hubiere 
concretado  la  elección  en  los  términos  de  los  incisos  c)  y  d),  el  Pleno  de  la  Suprema 
Corte  de  Justicia  de  la  Nación  realizará,  en  sesión  pública,  la  designación  mediante 
insaculación de la lista conformada por el comité de evaluación. 
 
De  darse  la  falta  absoluta  del  consejero  Presidente  o  de  cualquiera  de  los  consejeros 
electorales  durante  los  primeros  seis  años  de  su  encargo,  se  elegirá  un  sustituto  para 
concluir  el  período  de  la  vacante.  Si  la  falta  ocurriese  dentro  de  los  últimos  tres  años,  se 
elegirá a un consejero para un nuevo periodo. 
 

 
 
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El  consejero  Presidente  y  los  consejeros  electorales  no  podrán  tener  otro  empleo,  cargo  o 
comisión, con excepción de aquellos en que actúen en representación del Consejo General 
y los no remunerados que desempeñen en asociaciones docentes, científicas, culturales, de 
investigación o de beneficencia. 
 
El  titular  del  órgano  interno  de  control  del  Instituto  será  designado  por  la  Cámara  de 
Diputados con el voto de las dos terceras partes de sus miembros presentes a propuesta de 
instituciones  públicas  de  educación  superior,  en  la  forma  y  términos  que  determine  la  ley. 
Durará  seis  años  en  el  cargo  y  podrá  ser  reelecto  por  una  sola  vez.  Estará  adscrito 
administrativamente  a  la  presidencia  del  Consejo  General  y  mantendrá  la  coordinación 
técnica necesaria con la Auditoría Superior de la Federación. 
Párrafo reformado DOF 27-05-2015 
 
El  Secretario  Ejecutivo  será  nombrado  con  el  voto  de  las  dos  terceras  partes  del  Consejo 
General a propuesta de su Presidente. 
 
La  ley  establecerá  los  requisitos  que  deberán  reunir  para  su  designación  el  consejero 
Presidente  del  Consejo  General,  los  consejeros  electorales,  el  titular  del  órgano  interno  de 
control  y  el  Secretario  Ejecutivo  del  Instituto  Nacional  Electoral.  Quienes  hayan  fungido 
como  consejero  Presidente,  consejeros  electorales  y  Secretario  Ejecutivo  no  podrán 
desempeñar  cargos  en  los  poderes  públicos  en  cuya  elección  hayan  participado,  de 
dirigencia  partidista,  ni  ser  postulados  a  cargos  de  elección  popular,  durante  los  dos  años 
siguientes a la fecha de conclusión de su encargo. 
Párrafo reformado DOF 27-05-2015 
 
Los  consejeros  del  Poder  Legislativo  serán  propuestos  por  los  grupos  parlamentarios  con 
afiliación  de  partido  en  alguna  de  las  Cámaras.  Sólo  habrá  un  consejero  por  cada  grupo 
parlamentario no obstante su reconocimiento en ambas Cámaras del Congreso de la Unión. 
 
Apartado B. Corresponde al Instituto Nacional Electoral en los términos que establecen esta 
Constitución y las leyes: 
 
a)   Para los procesos electorales federales y locales: 
 
1. 
La capacitación electoral; 
 
2. 
La  geografía  electoral,  así  como  el  diseño  y  determinación  de  los  distritos 
electorales y división del territorio en secciones electorales; 
 
3. 
El padrón y la lista de electores
 
4. 
La  ubicación  de  las  casillas  y  la  designación  de  los  funcionarios  de  sus  mesas 
directivas; 
 
5. 
Las  reglas,  lineamientos,  criterios  y  formatos  en  materia  de  resultados 
preliminares;  encuestas  o  sondeos  de  opinión;  observación  electoral;  conteos 
rápidos; impresión de documentos y producción de materiales electorales; 
 
6. 
La fiscalización de los ingresos y egresos de los partidos políticos y candidatos, y 
 
7. 
Las demás que determine la ley. 
 
b)   Para los procesos electorales federales: 

 
 
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1. 
Los derechos y el acceso a las prerrogativas de los candidatos y partidos políticos; 
 
2. 
La preparación de la jornada electoral
 
3. 
La impresión de documentos y la producción de materiales electorales; 
 
4. 
Los escrutinios y cómputos en los términos que señale la ley; 
 
5. 
La  declaración  de  validez  y  el  otorgamiento  de  constancias  en  las  elecciones  de 
diputados y senadores; 
 
6. 
El  cómputo  de  la  elección  de  Presidente  de  los  Estados  Unidos  Mexicanos  en 
cada uno de los distritos electorales uninominales, y 
 
7. 
Las demás que determine la ley. 
 
El Instituto Nacional  Electoral asumirá mediante convenio con las autoridades competentes 
de  las  entidades  federativas  que  así  lo  soliciten,  la  organización  de  procesos  electorales 
locales,  en  los  términos  que  disponga  la  legislación  aplicable.  A  petición  de  los  partidos 
políticos  y  con  cargo  a  sus  prerrogativas,  en  los  términos  que  establezca  la  ley,  podrá 
organizar las elecciones de sus dirigentes. 
 
La fiscalización de las finanzas de los partidos políticos y de las campañas de los candidatos 
estará  a  cargo  del  Consejo  General  del  Instituto  Nacional  Electoral.  La  ley  desarrollará  las 
atribuciones  del  Consejo  para  la  realización  de  dicha  función,  así  como  la  definición  de  los 
órganos técnicos dependientes del mismo, responsables de realizar las revisiones e instruir 
los procedimientos para la aplicación de las sanciones correspondientes. En el cumplimiento 
de  sus  atribuciones,  el  Consejo  General  no  estará  limitado  por  los  secretos  bancario, 
fiduciario y fiscal, y contará con el apoyo de las autoridades federales y locales. 
 
En caso de que el Instituto Nacional Electoral delegue la función de fiscalización, su órgano 
técnico será el conducto para superar la limitación a que se refiere el párrafo anterior. 
 
Apartado  C.  En  las  entidades  federativas  las  elecciones  locales  estarán  a  cargo  de 
organismos  públicos  locales  en  los  términos  de  esta  Constitución,  que  ejercerán  funciones 
en las siguientes materias: 
 
1. 
Derechos y el acceso a las prerrogativas de los candidatos y partidos políticos; 
 
2. 
Educación cívica; 
 
3. 
Preparación de la jornada electoral; 
 
4. 
Impresión de documentos y la producción de materiales electorales
 
5. 
Escrutinios y cómputos en los términos que señale la ley; 
 
6. 
Declaración de validez y el otorgamiento de constancias en las elecciones locales; 
 
7. 
Cómputo de la elección del titular del poder ejecutivo
 

 
 
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8. 
Resultados  preliminares;  encuestas  o  sondeos  de  opinión;  observación  electoral,  y 
conteos rápidos, conforme a los lineamientos establecidos en el Apartado anterior; 
 
9. 
Organización,  desarrollo,  cómputo  y  declaración  de  resultados  en  los  mecanismos  de 
participación ciudadana que prevea la legislación local; 
 
10.  Todas las no reservadas al Instituto Nacional Electoral, y 
 
11.  Las que determine la ley. 
 
En  los  supuestos  que  establezca  la  ley  y  con  la  aprobación  de  una  mayoría  de  cuando 
menos ocho votos del Consejo General, el Instituto Nacional Electoral podrá: 
 
a) 
Asumir directamente la realización de las actividades propias de la función electoral que 
corresponden a los órganos electorales locales; 
 
b) 
Delegar en dichos órganos electorales las atribuciones a que se refiere el inciso a) del 
Apartado  B  de  esta  Base,  sin  perjuicio  de  reasumir  su  ejercicio  directo  en  cualquier 
momento, o 
 
c) 
Atraer a su conocimiento cualquier asunto de la competencia de los órganos electorales 
locales,  cuando  su  trascendencia  así  lo  amerite  o  para  sentar  un  criterio  de 
interpretación. 
 
Corresponde al Instituto Nacional Electoral designar y remover a los integrantes del órgano 
superior  de  dirección  de  los  organismos  públicos  locales,  en  los  términos  de  esta 
Constitución. 
 
Apartado  D.  El  Servicio  Profesional  Electoral  Nacional  comprende  la  selección,  ingreso, 
capacitación,  profesionalización,  promoción,  evaluación,  rotación,  permanencia  y  disciplina, 
de  los  servidores  públicos  de  los  órganos  ejecutivos  y  técnicos  del  Instituto  Nacional 
Electoral  y  de  los  organismos  públicos  locales  de  las  entidades  federativas  en  materia 
electoral.  El  Instituto  Nacional  Electoral  regulará  la  organización  y  funcionamiento  de  este 
Servicio. 
Fracción reformada DOF 10-02-2014 
 

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