Garantías de legalidad Estado de Derecho



Descargar 51,09 Kb.
Fecha de conversión02.09.2017
Tamaño51,09 Kb.

Garantías de legalidad

Estado de Derecho

Estado de Derecho

  • Forma política en la que el poder se somete al Derecho;
  • Límite jurídico a la actividad de los órganos de poder;
  • Garantiza eficacia de los derechos público subjetivos;
  • Control jurisdiccional de toda actividad estatal;

Estado de Derecho

  • Responde a exigencias democráticas y certeza del derecho, aún de minorías (esferas no decidibles o disponibles de DH);
  • Justicia social (aspectos jurídico-políticos y socio-económicos) es el fin;
  • Se apoya en:
    • Separación de poderes,
    • Respeto de los derechos fundamentales,
    • Legalidad de la actuación administrativa y,
    • Responsabilidad del Estado.

Derechos fundamentales y Estado de Derecho

  • Tipo de Estado
  • Liberal
  • Social
  • Derechos
  • De
  • A
  • Prohibiciones
  • Prestaciones
  • Deberes de
  • No hacer
  • Hacer
  • Nivel garantías
  • Desarrolladas
  • En desarrollo
  • Fines
  • Conservadores
  • Innovadores

Derechos fundamentales y Estado de Derecho

  • Tipo de Estado
  • Liberal
  • Social
  • Objetivo
  • No empeoren condiciones vida
  • Mejoría condiciones vida
  • Costo económico
  • Bajo
  • Alto
  • Activables por
  • Titulares
  • Otros sujetos
  • Incumplimiento causa
  • Acto o ley
  • Falta de norma y prestación
  • Incumplimiento produce
  • Anulación o reforma
  • No siempre coercible

Doctrina democrática de los Derechos fundamentales

  • Pueblo
  • Valores extra-jurídicos fundantes
  • Bienes e intereses que deben tutelarse
  • Perspectiva externa o política
  • Estado y el Derecho
  • Obligación de tutelar y satisfacer
  • Perspectiva interna o jurídica

Derechos fundamentales y democracia

  • Modelos
  • Demo-cracia
  • Contenido de leyes
  • Intereses y necesidades de
  • Normas
  • Social
  • Qué se debe o no decidir Objetos y contenido
  • Todos
  • Derechos Fundamentales
  • Estricta legalidad
  • Sustancial
  • Garantías Primarias
  • Formal
  • Quién debe
  • Decidir Órgano
  • Mayoría representativa
  • Garantías Secundarias
  • Mera legalidad
  • Cómo debe decidir Procedimiento
  • Legalidad
  • (strictu sensu)
  • Exacta aplicación
  • Penal
  • Fiscal
  • Correcta aplicación
  • Civil
  • Administrativa
  • Laboral
  • No retroactividad
  • FONDO
  • Artículo 14 constitucional

Irretroactividad

  • Seguridad jurídica es un principio secundario respecto a Libertad, Igualdad, Dignidad, Propiedad
  • Ultra actividad y Retro actividad
  • Expedir y aplicar ley
  • Derechos adquiridos y expectativas de derecho
    • Derechos por: a) convenios o b) leyes
    • Norma: a) en potencia (abstracta) o b) en acto (concreta)
    • Interés simple o Derecho subjetivo
    • Interés legítimo, de grupo y difusos, derechos erga omnes
  • Situación jurídica
  • status
  • Creación
  • Produce efectos
  • Extinción
  • Ley
  • Nueva
  • Antigua

Normas administrativas e interés

  • Normas de acción u organización
  • Normas de relación
  • Interés legítimo
    • Derecho a la legalidad
    • Específica situación de afectación
  • Interés jurídico
    • Derecho subjetivo
    • Violación o agravio
    • Instancia para restituir

Administración Pública: Normas

  • Normas
  • Acción
  • Relación
  • Norma de acción + garantía primaria = Derecho a la legalidad
  • Definir los detalles
  • Licitaciones, interés legítimo
  • Salud
  • LTCADF
  • LGEEPA y LGAH (ambiental y urbanístico)
  • Responsabilidad patrimonial por un no hacer o deficiente LFRPE
  • Consumidores 26 LFPC
  • Patrimonio Cultural
  • ¡Faltan estándares!
  • Tratados

Normas como proposiciones

  • 16 constitucional
  • SI mandamiento escrito….fundado y motivado…causa..
  • ENTONCES Acto de molestia válido
  • 14 constitucional
  • LR P
  • LR   P
  • LR ley retroactiva P perjuicio

Componentes del Orden Jurídico

Caso Delfines traslados

  • Supóngase un acto administrativo sin límite de tiempo.
  • Ley que lo funda se deroga
  • Acto pierde justificación para subsistir en abstracto, no para exigir se cumplan consecuencias de hechos ya acaecidos (seguir transportando delfines que aún no se transportan)

Irretroactividad

  • Normas procedimentales
    • Etapas procesales
      • Futuras
      • Realizándose
  • Componentes de la norma
    • Supuesto
      • Simple
      • Complejo
      • Realización de actos relativos al supuesto
    • Consecuencias
  • Demanda
  • Contestación
  • Sentencia
  • Apelación
  • Reforma
  • Retroactividad normas procesales

Estructura de las normas Supuestos y consecuencias

  • Concausas

Componentes de la Norma

  • RETROACTIVIDAD DE LAS LEYES. SU DETERMINACIÓN CONFORME A LA TEORÍA DE LOS COMPONENTES DE LA NORMA. Conforme a la citada teoría, para determinar si una ley cumple con la garantía de irretroactividad prevista en el primer párrafo del artículo 14 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, debe precisarse que toda norma jurídica contiene un supuesto y una consecuencia, de suerte que si aquél se realiza, ésta debe producirse, generándose, así, los derechos y obligaciones correspondientes y, con ello, los destinatarios de la norma están en posibilidad de ejercitar aquéllos y cumplir con éstas; sin embargo, el supuesto y la consecuencia no siempre se generan de modo inmediato, pues puede suceder que su realización ocurra fraccionada en el tiempo. Esto acontece, por lo general, cuando el supuesto y la consecuencia son actos complejos, compuestos por diversos actos parciales. De esta forma, para resolver sobre la retroactividad o irretroactividad de una disposición jurídica, es fundamental determinar las hipótesis que pueden presentarse en relación con el tiempo en que se realicen los componentes de la norma jurídica. Al respecto cabe señalar que, generalmente y en principio, pueden darse las siguientes hipótesis:

1. Cuando durante la vigencia de una norma jurídica se actualizan, de modo inmediato, el supuesto y la consecuencia establecidos en ella. En este caso, ninguna disposición legal posterior podrá variar, suprimir o modificar aquel supuesto o esa consecuencia sin violar la garantía de irretroactividad, atento que fue antes de la vigencia de la nueva norma cuando se realizaron los componentes de la norma sustituida. 2. El caso en que la norma jurídica establece un supuesto y varias consecuencias sucesivas. Si dentro de la vigencia de esta norma se actualiza el supuesto y alguna o algunas de las consecuencias, pero no todas, ninguna norma posterior podrá variar los actos ya ejecutados sin ser retroactiva. 3. También puede suceder que la realización de alguna o algunas de las consecuencias de la ley anterior, que no se produjeron durante su vigencia, no dependa de la realización de los supuestos previstos en esa ley, ocurridos después de que la nueva disposición entró en vigor, sino que tal realización estaba solamente diferida en el tiempo, ya sea por el establecimiento de un plazo o término específico, o simplemente porque la realización de esas consecuencias era sucesiva o continuada; en este caso la nueva disposición tampoco deberá suprimir, modificar o condicionar las consecuencias no realizadas, por la razón sencilla de que éstas no están supeditadas a las modalidades señaladas en la nueva ley.

  • 1. Cuando durante la vigencia de una norma jurídica se actualizan, de modo inmediato, el supuesto y la consecuencia establecidos en ella. En este caso, ninguna disposición legal posterior podrá variar, suprimir o modificar aquel supuesto o esa consecuencia sin violar la garantía de irretroactividad, atento que fue antes de la vigencia de la nueva norma cuando se realizaron los componentes de la norma sustituida. 2. El caso en que la norma jurídica establece un supuesto y varias consecuencias sucesivas. Si dentro de la vigencia de esta norma se actualiza el supuesto y alguna o algunas de las consecuencias, pero no todas, ninguna norma posterior podrá variar los actos ya ejecutados sin ser retroactiva. 3. También puede suceder que la realización de alguna o algunas de las consecuencias de la ley anterior, que no se produjeron durante su vigencia, no dependa de la realización de los supuestos previstos en esa ley, ocurridos después de que la nueva disposición entró en vigor, sino que tal realización estaba solamente diferida en el tiempo, ya sea por el establecimiento de un plazo o término específico, o simplemente porque la realización de esas consecuencias era sucesiva o continuada; en este caso la nueva disposición tampoco deberá suprimir, modificar o condicionar las consecuencias no realizadas, por la razón sencilla de que éstas no están supeditadas a las modalidades señaladas en la nueva ley.

4. Cuando la norma jurídica contempla un supuesto complejo, integrado por diversos actos parciales sucesivos y una consecuencia. En este caso, la norma posterior no podrá modificar los actos del supuesto que se haya realizado bajo la vigencia de la norma anterior que los previó, sin violar la garantía de irretroactividad.

  • 4. Cuando la norma jurídica contempla un supuesto complejo, integrado por diversos actos parciales sucesivos y una consecuencia. En este caso, la norma posterior no podrá modificar los actos del supuesto que se haya realizado bajo la vigencia de la norma anterior que los previó, sin violar la garantía de irretroactividad.
  • Pero en cuanto al resto de los actos componentes del supuesto que no se ejecutaron durante la vigencia de la norma que los previó, si son modificados por una norma posterior, ésta no puede considerarse retroactiva. En esta circunstancia, los actos o supuestos habrán de generarse bajo el imperio de la norma posterior y, consecuentemente, son las disposiciones de ésta las que deben regir su relación, así como la de las consecuencias que a tales supuestos se vinculan. Tesis: P./J. 123/2001

Audiencia, elementos

  • Previo juicio;
  • Ante tribunales previamente establecidos;
  • De conformidad a las formalidades esenciales del procedimiento, y
  • De acuerdo a las leyes expedidas con anterioridad al hecho de que se trate.

Seguridad jurídica

  • Acto de privación
    • Merma, egreso o supresión de un bien
    • Impedimento para ejercer un derecho
    • Sea definitivo
    • Finalidad connatural
  • Bienes tutelados
    • Libertad
    • Propiedades
    • Posesiones
    • Derechos
  • Garantía audiencia previa

Objeto de las garantías

  • Vigencia y eficacia de D. H.
  • Límites al poder del Estado
    • Función policía, mantener orden público
    • Forma.- Legalidad y apariencia externa
    • Procedimiento.- Manera y legitimidad para ejercer ciertos actos (oportunidad defensiva), formalidades en cateos
    • Condición o mérito.- Debido proceso legal sustantivo y legalidad material, razonabilidad
  • Obligaciones al Estado
    • Prestaciones y obligaciones varias (dar o hacer)

Debido proceso sustantivo

  • El debido proceso sustantivo es un juicio y argumento de razonabilidad o falta de relación entre la legislación y los fines sociales, la potestad de policía debe ser usada únicamente para asegurar los propósitos públicos para los cuales existe.
  • Relación razonable entre la acción gubernamental y la promoción de la salud, seguridad, moral o bienestar públicos.
  • Sujeta la potestad de policía al estándar de la razón.

Aspectos de garantía de legalidad

  • Forma.- Legalidad y apariencia externa
  • Procedimiento.- Manera y legitimidad para ejercer ciertos actos
    • Oportunidad defensiva, formalidades en cateos
  • Condición o mérito.-
    • Debido proceso legal sustantivo
      • Motivos que determinen
      • Fines orientados por valores
      • Medios aptos para los fines
    • Legalidad material y razonabilidad

Estructura de los derechos procesales del Debido Proceso

  • Debido proceso requiere un apropiado balance entre estos factores
  • El interés privado es lo sustancial, lo más elaborado de los procedimientos destinado a evitar errores
  • En cierto punto, protecciones procedimentales adicionales o sustitutas resultan tan costosas que son innecesarias

Debido proceso legal

  • Emplazamiento
    • Información y transparencia procesal
  • Alegar
    • Contradecir y oponerse
  • Pruebas
    • Ofrecer y desahogar
    • Objetar
  • Resolución
    • Legalidad formal y material
    • Exhaustividad
    • Impugnación
  • Agregar derechos 17 constitucional y formalidades básicas 159 y 160 LA
  • Las formalidades conducentes a seguridad jurídica y proporcionales a bienes y objetivos tutelados
  • Sentencia
  • Diversos
  • actos
  • tendientes
  • al
  • cumplimiento
  • Demanda
  • Ofrecimiento preparación de pruebas
  • Alegatos
  • Desahogo
  • de
  • pruebas
  • Emplazamiento
  • ETAPAS PROCESALES
  • Instrucción
  • Resolución
  • Ejecución
  • Expositiva
  • Probatoria
  • Alegatos y conclusiones
  • Juicio
  • Ordinario
  • Audiencia
  • Contestación
  • Apelación
  • 2a. instancia

Investigación y sanción en procedimientos de competencia

Procedimiento Fiscal y Administrativo

  • Emplazamiento
  • Sentencia
  • Demanda
  • Informe
  • justificado
  • Alegatos
  • tercero
  • Ofrecimiento
  • y
  • preparación
  • de
  • pruebas
  • Desahogo
  • de
  • pruebas
  • Alegatos
  • ETAPAS PROCESALES
  • Instrucción
  • Decisión
  • Ejecución
  • Expositiva
  • Probatoria
  • Alegatos y
  • conclusiones
  • Juicio de amparo indirecto
  • (1ª instancia)
  • Audiencia
  • FASES
  • ETAPAS
  • Emplazamiento
  • a las partes
  • Recurso
  • de
  • revisión y
  • agravios
  • Análisis de
  • procedencia
  • y admisión
  • Vista al
  • Ministerio
  • Público
  • Proyecto
  • de
  • resolución
  • Sesión
  • Juicio de amparo indirecto
  • (2ª instancia)
  • Pedim.
  • M. P.
  • Juez
  • S. C J. N. o T. C. C.
  • Diversos
  • actos
  • tendientes
  • al
  • cumplimiento

Elementos para una decisión justa

  • Decisión.- Elección entre diversas alternativas posibles
  • para resolver una controversia
  • Comprobación fiable hechos relevantes creíble y confirmable
  • Elección e interpretación regla jurídica correcta
  • Procedimiento
  • Instrucción
  • Decisión
  • Válido y justo para decidir regular
  • Debido proceso legal
  • Defensa de partes
  • Contradictorio y dialéctico
  • Independencia del órgano
  • Acceso a tribunales
  • Libertad valorar pruebas

Juicios penales legalidad

  • Prohíbe imponer pena por simple analogía y por mayoría de razón
  • Decretada por ley exactamente aplicable al delito (hechos) de que se trata. Principio de tipicidad
  • Formalidades esenciales que afectan las defensas del quejoso, artículo 160 Ley de Amparo
  • Identidad de razones a la materia fiscal sustantiva
  • Distinguir: a) Interpretación de, b) Aplicación
  • Normas que establezcan cargas (sujeto, objeto, base, tasa o tarifa) son de aplicación estricta.

CUADRO GARANTISTA

  • No hay pena sin delito (principio de retributividad).
  • No hay delito sin ley (principio de legalidad).
  • No hay ley penal sin necesidad (principio de necesidad).
  • No hay necesidad sin injuria (principio de lesividad).
  • No hay injuria sin acción (principio de materialidad o exterioridad de la acción).
  • No hay acción sin culpa (principio de culpabilidad).
  • No hay culpa sin juicio (principio de jurisdiccionalidad o de presunción de inocencia).
  • No hay juicio sin acusación (principio acusatorio o de la separación entre juez y acusación).
  • No hay acusación sin prueba (principio de la carga de la prueba o de la verificación).
  • No hay prueba sin defensa (principio del contradictorio o de refutación).
  • Sanción y consecuencias no exceder a la infracción (principio de proporcionalidad)
  • Sanción debe ser disuasoria de conductas anti-sociales (principio de impunidad)

Juicios penales principios Art. 20 Proceso: Acusatorio y Oral

  • Publicidad
    • Todas las audiencias son públicas
    • Víctimas y acusado tienen acceso a pruebas
  • Contradicción
    • Acusado, M. P. y víctima oportunidad de confrontar pruebas e imputaciones
  • Concentración
    • No interrumpir etapas sino agotarlas, todas las pruebas y alegatos
  • Continuidad
    • Una audiencia y continua, si es posible
  • Inmediación
    • El juez presente en diligencias

Juicios penales principios Art. 20 Proceso: Acusatorio y Oral

  • Esclarecer hechos
  • Protección al inocente
  • Evitar impunidad y obtener pago de daños
  • Juez presente en audiencia,
  • Valoración libre y lógica de pruebas
  • Desahogo de pruebas en audiencia
  • Jueces de: Control y Decisión
  • Argumentos y pruebas, presentación: Pública, Contradictoria y Oral

Juicios penales principios Art. 20 Proceso: Acusatorio y Oral

  • Carga de la prueba a quién acusa
  • Igualdad y simetría procesal
  • Alegatos y comentarios con ambas partes, contradicción
  • Terminación anticipada del proceso, sumario, reconocimiento de culpabilidad y beneficios
  • Convicción de culpabilidad del procesado (no duda razonable)
  • Obtención regular de pruebas (fruto del árbol envenenado)

Juicios penales principios Art. 20 Proceso: Acusatorio y Oral

  • Presunción de inocencia
  • No declarar, prohíbe incomunicación, intimidación y tortura
  • Asistencia jurídica
  • Información adecuada y acceso a la acusación
  • Recepción de testigos, pruebas y auxilio para comparecencias
  • Ser juzgado en audiencia pública
  • Datos pertinentes para defensa y abogado de su confianza
  • No prolongar prisión preventiva

Juicios penales Derechos de víctimas Art. 20 Proceso: Acusatorio y Oral

  • Asesoría jurídica e información
  • Coadyuvar con el M P
  • Atención médica y psicológica de urgencia
  • Reparación del daño y ágil ejecución de sentencias
  • Resguardo de identidad y protección de datos
  • Protección por M P de víctimas, ofendidos y testigos
  • Medidas cautelares y restitutorias plenas
  • Impugnabilidad de omisiones del M P
  • Ejercicio de acción penal por particulares (21, 2º p.)

Procedimiento penal

Todo el procedimiento penal se ha judicializado

  • Juez de control (art. 16, § 14º)
    • a) Medidas cautelares.
    • b) Providencias precautorias.
    • c) Técnicas de investigación de la autoridad.
    • d) Audiencias preliminares a juicio (art. 19, § 1º)
  • Juez de sentencia (art. 20, A, frac. IV)
  • Juez de ejecución (art. 21, § 3º)
  • Hay 3 procedimientos para la solución de conflictos penales:
    • Enjuiciamiento (art. 20)
    • Negociación de la pena. (art. 20, A, frac. VII)
    • Procedimientos alternativos. (art. 17, § 3º)
  • El enjuiciamiento se ha concentrado (art. 20)
  • Relajación de las reglas para llevar a juicio: Orden de Aprehensión y Auto de vinculación a proceso (arts. 16, § 2º y 19, § 1º)

Régimen especial para Delincuencia Organizada

  • Se federaliza el delito (art. 73, frac. XXI)
  • Autoriza arraigo, máximo 80 días (art. 16, § 7º)
  • Prisión preventiva automática (art. 19, § 2º)
  • Régimen especial para prisión, preventiva o definitiva (art. 18, § 9º)
  • Autoriza prueba anticipada (art. 20, B, frac. V, § 2º)
  • Restricción de información (art. 20, B, frac. III)
  • Beneficios para inculpado, que preste ayuda (art. 20, A, frac. III, § 2º)

Extinción de dominio sobre bienes (art. 22, § 2º, fracs. I, II y III)

  • Procedimiento judicial y autónomo del penal.
  • Procede en los delitos señalados. [1]
  • Instrumento, objeto o producto del delito sin sentencia o utilizados para ocultar los bienes o que sean utilizados por un tercero para la comisión de delitos o que estén a nombre de terceros.
  • Los afectados pueden alegar en contrario.
  • [1] Delincuencia Organizada, Contra la Salud, Secuestro, Robo de Vehículo y Trata de Personas.

Juicios civiles legalidad

  • Formalidades esenciales que afectan las defensas del quejoso, artículo 159 Ley de Amparo

Iter de las pretensiones

Garantía de Audiencia

  • Sujetos
  • Objeto
  • Bienes
  • Subgarantías
    • Juicio previo
      • Excepciones, absolutas y relativas (fiscal, administrativo sancionador, aseguramientos, ocupaciones temporales, extinción dominio, etc.)
    • Tribunales
      • Analogía de autoridad administrativa
    • Formalidades esenciales del procedimiento
      • Procedimientos en forma de juicio
    • Leyes anteriores

Estructura artículo 16

  • Legalidad (lato sensu) en actos de molestia (1 p)
  • Habeas data (protección, rectificación, oposición de datos personales) (2 p)
  • Libertad física de personas
  • Régimen de
  • Aprehensión y Detención (3-10 p)
  • Delincuencia organizada (8-9 p)
  • Jueces de control (14-15 p)
  • Intimidad
  • Inviolabilidad domicilio
  • Cateos (11 p)
  • Visitas domiciliarias (16 p)
  • Requisa y ayuda a militares (18 p)
  • Comunicaciones inviolables
  • Intervención comunicaciones (12-13 p)
  • Correos (17 p)
  • Colaboran y concurren con este principio los diversos de: reserva de ley y legalidad tributaria

Temas garantizados

  • Legalidad (lato sensu), contempla 5 bienes tutelados; § 1er.
  • Aprehensión y detención, requisitos y régimen, bien tutelado la libertad de la persona, § 3º a 10º.
  • Delincuencia organizada, arraigo y régimen especial § 8º a 9º.
  • Jueces de control, tutela de garantías, intervenciones, medidas cautelares § 14º a 15º.
  • Cateos, presupuestos § 11º.
  • Comunicaciones privadas e intervenciones telefónicas, § 12 a 13.
  • Visitas domiciliarias, condiciones y formalidades, bien tutelado la inviolabilidad del domicilio. § 16º.
  • Libertad de estafeta o de correspondencia, bien tutelado los papeles § 17º.
  • No requisa en tiempos de paz por el ejército, bien tutelado la inviolabilidad del domicilio § 18º.

Formalidades de actos de molestia 1/2

  • Acto de molestia
    • Acto de autoridad
    • Restringe provisional y preventivamente un derecho
      • Sobre persona, familia, domicilio, papeles o posesiones
    • Protege ciertos bienes jurídicos
  • Mandamiento escrito
    • Constar en documento con firma autógrafa
  • Autoridad competente
    • Existencia legal (ley o reglamento, publicado oficialmente)
    • Facultades expresas y suficientes

Formalidades de actos de molestia 2/2

  • Causa legal del procedimiento
  • Fundada
    • Formal.- Señalar normas: a) competenciales, b) sustantivas y c) adjetivas
    • Material.- Correcta interpretación, aplicación o inaplicación de norma debida
  • Motivada
    • Formal.- Razonamientos que relacionen supuestos legales con caso concreto (subsunción)
    • Material.- Hechos irreales, distintos o mal apreciados

Etapas que deben motivarse

  • Originalmente dirigido a las autoridades ejecutoras (forma), la jurisprudencia lo extiende a las ordenadoras (forma y contenido)

Elementos de fundar y motivar

Acto administrativo: Componentes

Elemento formal del acto administrativo

  • Formalidades procedimentales;
  • Forma del acto, en aspectos tales como: documento escrito, firmas, sellos;
  • Fundamentación y motivación en su aspecto formal o básico;
  • Formalidades o reglas de elaboración de la decisión o juzgamiento;
  • Comprobación o demostración de la existencia y alcance de los elementos:
    • subjetivo,
    • objetivo y
    • causalfinalístico del acto administrativo, determinantes de su validez. Es la narración y argumentación –motivación–, de cómo se formó la voluntad administrativa.

Requisitos de validez del acto administrativo en la LRJPAC

CRAC

Profundidad de violación

  • Procedimental
  • Fondo
  • En la decisión
  • Actos:
  • Previos y
  • Durante el procedimiento
  • Forma

Modalidades de violaciones

  • Rasgos de la competencia
  • Expresa.- Conferida al órgano objetivamente [1]
  • Obligatoria.- No al arbitrio si se dan supuestos [2]
  • Improrrogable.- No compartida con otros órganos o particulares [3]
  • Irrenunciable.- Potestad es del órgano [4] [5]
  • [1] Puede ser implícita, basta que las potestades sean conducentes e imprescindibles para llevar a cabo sus atribuciones.
  • [2] Discrecionalidad solo implica libertad para determinar el contenido del acto, caben estimaciones en cuestiones técnicas y opciones distintas de actuar ante diversos escenarios.
  • [3] Como excepciones: a) Avocación, el superior decide sustituir al inferior; o, b) Delegación, el superior encarga al inferior el cumplimiento de facultades que le corresponden, debe haber cláusula legal habilitante.
  • [4] El titular no puede renunciar, cederla o delegarla, no se trata de un derecho personal sino institucional que la ley debe regular.
  • [5] Valls Hernández Sergio y otro, Op. Cit., Pág. 472 a 486
  • Competencia
  • Materia;
  • Territorio;
  • Grado; y,
  • Tiempo.
  • Competencia

Motivación: ¿Qué es o para qué es? Vista como una práctica, atender sentido y fines

  • Omitida
  • No se reconoce la aplicación del sistema jurídico (aspectos reglados) o de criterios racionales (aspecto discrecional)
  • Incongruente
  • Entre los argumentos justificatorios y la decisión, de manera que no se puede identificar la ratio decidendi
  • Insuficiente
  • Faltan razones que permitan conocer los criterios fundamentales de la decisión. Pro-forma
  • Lógica y jurídicamente debe existir suficiente motivación. Elemento diferenciador entre discrecionalidad y arbitrariedad. Debe explicar el procedimiento decisorio, iter dicisio
  • Indebida
  • Apreciación o valoración de los hechos
  • Aplicación o interpretación de fundamentos
  • Subsunción o Ponderación
  • RUBRO: FUNDAMENTACIÓN Y MOTIVACIÓN. EL ASPECTO FORMAL DE LA GARANTÍA Y SU FINALIDAD SE TRADUCEN EN EXPLICAR, JUSTIFICAR, POSIBILITAR LA DEFENSA Y COMUNICAR LA DECISIÓN.
  • TEXTO: El contenido formal de la garantía de legalidad prevista en el artículo 16 constitucional relativa a la fundamentación y motivación tiene como propósito primordial y ratio que el justiciable conozca el “para que” de la conducta de la autoridad, lo que se traduce en darle a conocer en detalle y de manera completa la esencia de todas las circunstancias y condiciones que determinaron el acto de voluntad, de manera que sea evidente y muy claro para el afectado poder cuestionar y controvertir el mérito de la decisión, permitiéndole una real y auténtica defensa.
  • Por tanto, no basta que el acto de autoridad apenas observe una motivación pro forma pero de una manera incongruente, insuficiente o imprecisa, que impida la finalidad del conocimiento, comprobación y defensa pertinente, como tampoco es válido exigirle una amplitud o abundancia superflua, pues es suficiente la expresión de lo estrictamente necesario para explicar, justificar, posibilitar la defensa y comunicar la decisión a efecto de que se considere debidamente fundado y motivado, exponiendo los hechos relevantes para decidir, citando la norma habilitante y un argumento mínimo pero suficiente para acreditar el razonamiento del que se deduzca la relación de pertenencia lógica de los hechos al derecho invocado, que es la subsunción. CLAVE: TC014520.9AD1
  • FUNDAMENTACION Y MOTIVACION. VIOLACION FORMAL Y MATERIAL. Cuando el artículo 16 constitucional establece la obligación para las autoridades de fundar y motivar sus actos, dicha obligación se satisface, desde el punto de vista formal, cuando se expresan las normas legales aplicables, y los hechos que hacen que el caso encaje en las hipótesis normativas. Pero para ello basta que quede claro el razonamiento sustancial al respecto, sin que pueda exigirse formalmente mayor amplitud o abundancia que la expresión de lo estrictamente necesario para que sustancialmente se comprenda el argumento expresado. Sólo la omisión total de motivación, o la que sea tan imprecisa que no dé elementos al afectado para defender sus derechos o impugnar el razonamiento aducido por las autoridades, podrá motivar la concesión del amparo por falta formal de motivación y fundamentación.
  • Pero satisfechos estos requisitos en forma tal que el afectado conozca la esencia de los argumentos legales y de hecho en que se apoyó la autoridad, de manera que quede plenamente capacitado para rendir prueba en contrario de los hechos aducidos por la autoridad, y para alegar en contra de su argumentación jurídica, podrá concederse, o no, el amparo, por incorrecta fundamentación y motivación desde el punto de vista material o de contenido pero no por violación formal de la garantía de que se trata, ya que ésta comprende ambos aspectos.
  • Séptima Época / Instancia: PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIA ADMINISTRATIVA DEL PRIMER CIRCUITO / Fuente: Semanario Judicial de la Federación / Tomo: 72 Sexta Parte / Página: 158
  • Abuso de la posición dominante en razón de un poder sustancial en el mercado relevante de los refrescos de cola

CRAC o IRAC

  • Contexto
  • Particularidades y Problema
  • Generalizaciones
  • Correlación
  • Resultado Consecuencias

Construcción de premisas

Construcción de premisas 2

Pretensión: Elementos

Acto discrecional: Control

  • La discrecionalidad puede ser en:
  • Medios o
  • Fines

Triple equilibrio Relatividad

Motivación pliego consignación

Esquema arborescente de los elementos de un pliego de consignación

  • Elementos del tipo
  • Hecho A
  • Prueba I
  • Prueba II
  • Prueba III
  • Hecho B
  • Prueba I
  • Prueba II
  • Prueba III

Derecho disciplinario Principios materiales

  • Legalidad (motivación y legalidad formal y material)
  • Irretroactividad lex praevia
  • Reserva de ley
    • Elementos básicos y definitorios, no habilitaciones en blanco
    • Reglamento reducir discrecionalidad o indeterminación 2a./J. 6/2004 / I.4o.A. J/22
  • Tipicidad
    • Mandato de tipificación. Deberes deontológicos, gravedad, subjetividad y sanción, lex certa
    • Teoría: Causalista y Finalista. Conceptos jurídicos indeterminados. Implica e incluye motivación
  • Responsabilidad (culpabilidad)
  • Presunción de inocencia
  • Proporcionalidad
    • Graduación de sanción
    • Normas razonables, necesidad
    • Reprimir y disuadir
    • Incosteable infringir la ley, AED
  • Non bis in idem
  • Prescripción
  • Enunciado fáctico: Elementos
  • Indicios: Prueba

Práctica concertada Presunción económica

  • Hay diferentes oferentes pero el precio del gas es igual y compartimentados los mercados territoriales, acuerdo tácito de no invadir zonas

Realidad de nulidades Alejandro Nieto

  • El Gran Ejército de la Administración está formado por una colección de tullidos y enfermos que, pese a todos sus defectos, ocupan (y en ocasiones arrasan) el territorio de la sociedad civil. La Administración envía muy pocos al hospital y las bajas producidas por los Tribunales son cuantitativamente insignificantes.

Inviolabilidad y privacidad del domicilio y comunicaciones

  • ¿Cuál es el bien tutelado?
  • Cateos
    • Orden judicial específica
    • Límite de la diligencia (lugar y personas)
    • Testigos y acta circunstanciada
  • Visitas domiciliarias
    • Proporcionalidad de medidas, evitar las innecesarias
    • Evitar fiscalización y molestias permanentes
    • Certidumbre del objeto, efecto y alcance
  • Comunicaciones privadas y correspondencia
  • Intervenciones telefónicas
    • ¿Cuál es la reglamentación en leyes secundarias?
    • Problemas de ponderación con información y orden público

Tutela judicial Acceso a justicia de calidad

  • Accesibilidad
  • Garantías jurisdiccionales
  • Cumplimiento de los fallos

Artículo 17 constitucional

  • Las garantías individuales consignadas en este precepto consisten en que:
      • No se decretará prisión por deudas civiles.
      • El gobernado no puede hacerse justicia por si mismo ni ejercer violencia.
      • Los tribunales están expeditos para administrar justicia de manera gratuita y en los plazos y términos que la ley prescriba. Es una consecuencia del derecho de petición lato sensu.
  • Confiere como derechos:
      • El acceso a las vías de impugnación.
      • El derecho de accionar o poder procesal que es la posibilidad de accionar judicialmente.
      • Tutela judicial efectiva y cautelar

La impartición de la justicia debe ser:

      • 1.- Pública.
      • 2.- Prevista en ley.
      • 3.- Pronta o expedita.
      • 4.- Plenitud.
      • 5.- Imparcial.
      • 6.- Gratuita.
      • 7.- Ejecutiva.



Compartir con tus amigos:


La base de datos está protegida por derechos de autor ©absta.info 2019
enviar mensaje

    Página principal