Gabriel Dileo, Denise Laborde, Débora Miculitzki Diagnóstico



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Obstáculos, avances y desafíos en el proceso de  constitución de la Red Federal de Acogimiento Familiar en Argentina.

Gabriel Dileo, Denise Laborde, Débora Miculitzki

Diagnóstico:

Los programas de alojamiento familiar alternativos a la institucionalización datan de la década del 70 en nuestro país. Estos programas, entre los que se encontraba el llamado Familia sustitutas, se situaban en el contexto de la Ley 10.903, Ley del Patronato. En enfoque de estos programas, estaba puesto en las familias que alojaban y no en los niños que allí se encontraban.

Con la incorporación de la Convención de los Derechos del Niño a la Constitución Nacional y la sanción de la Ley Nacional de Protección Integral 26.061, emergen en algunas provincias, programas de acogimiento familiar, que colocan al niño como eje central de los mismos y que es el denominado enfoque de derechos.
A partir de un relevamiento llevado a cabo durante el año 2013 desde el Programa Familias Solidarias de Rosario se ha determinado que actualmente existen:


  • Provincias que carecen de programas de acogimiento familiar

  • Provincias que presentan programas de acogimiento familiar, algunos reconvertidos de los ex familia sustitutas

  • Provincias que promueven estas prácticas mediante convenios con municipios y comunas

  • Organizaciones de la sociedad civil que ejecutan programas.


Creación de condiciones para la constitución de la red federal
De la intención a la acción: Primeros contactos de gestión para el Primer Encuentro

En el transcurso del año 2013, los profesionales del Programa Familias Solidarias de la ciudad de Rosario establecen los primeros contactos con equipos técnicos y funcionarios con la intención de conocer otras prácticas similares dentro del territorio argentino. Surge así la necesidad de realizar un encuentro que contribuya a generar y fortalecer un espacio de pensamiento y construcción colectiva.



Acciones realizadas:
Encuentros interprovinciales de acogimiento familiar: Rosario (2014) y C.A.B.A. (2015).

Estas jornadas posibilitaron:



  • Evaluar el estado de situación actual de la práctica del acogimiento familiar en nuestro país

  • Fortalecer las prácticas por medio del intercambio de experiencias

  • Identificar progresos, brechas, obstáculos y retos en la implementación de las distintas fases del acogimiento familiar

  • Compartir lecciones aprendidas e identificar innovaciones

  • Promover la cooperación entre provincias

  • Constituir la Red Federal De Acogimiento Familiar.

Encuentro regionales y provinciales

  • Jornadas Patagónicas de Acogimiento Familiar : El 4 y 5 de junio de 2015, en la localidad de General Roca, provincia de Rio Negro

  • Jornada Regional sobre Acogimiento Familiar Alternativo- 1 y 2 de Septiembre 2016-Misiones

  • Encuentro Provincial de Acogimiento Familiar, Santa Fe 2016

  • 1º Encuentro de Buenas Prácticas en Acogimiento Familiar 2016, CABA- Pcia de Buenos Aires-17 de Noviembre- La Plata- Pcia. de Buenos Aires

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Conformación de la Red

Programas pertenecientes a los Organismos de Promoción y Protección Integral de Niñez y Adolescencia de las distintas provincias, Organizaciones No Gubernamentales, convencidos que toda niña, niño y adolescente debe crecer al cuidado de una familia y que la pérdida de cuidados parentales de ninguna manera debería implicar la institucionalización de los mismos cada vez que no hubiese fundamentos y criterios claros que lo justifiquen, tal cual se desprende de la Convención sobre los Derechos del Niño y de las Directrices de Cuidados Alternativos.

Objetivos


  • Contribuir al fortalecimiento, actualización y sostenimiento de los Programas de Acogimiento Familiar a través del uso de un punto de encuentro virtual que posibilite el conocimiento mutuo de los Programas implementados en el territorio, el intercambio de ideas, proyectos y convocatorias a encuentros o capacitaciones.

  • Apoyar la creación de programas en las provincias que aún no lo han desarrollado.

  • Garantizar el derecho a la convivencia familiar y comunitaria de las niñas, niños y adolescentes privados de cuidados parentales.

  • Impulsar la sanción de una ley nacional de acogimiento familiar.

Resultados:

  • Implementación de la Red Federal

Como parte de la organización interna de la Red Federal, es que se propuso contar con representantes por región (programas estatales) y también por el conjunto de los programas pertenecientes a ONGs.

Las regiones fueron conformadas en función de cuestiones vinculadas a la geografía, la proximidad y el contacto entre las mismas.

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  • Primer informe: el objetivo que el informe persigue es arribar a un estado de situación del acogimiento en el país, que permita a futuro poder trazar lineamientos comunes (En Proceso de elaboración)



  • Construcción conjunta de Manual de Buenas Prácticas: Estándares de actuación para cada una de las fases del acogimiento, que contemple el principio del “interés superior del niño”, la transparencia, que Incluya la participación de los diferentes implicados en todas las fases del proyecto, que garantice la obtención de los resultados esperados, los espacios para la formación, supervisión e investigación, etc. (En proceso de elaboración)

Obstáculos:

  • Lograr el compromiso de todos los representantes para poder avanzar con la agenda prevista.

  • La falta de apoyo de los organismos públicos a los programas hace que no cuenten con recursos humanos y materiales para poder sostener la participación requerida por la red.

  • Acceder a la información de todos los programas existentes, dada la falta de estadísticas o registros, la extensión territorial y la variedad de modalidades, de designaciones de los programas.

  • La falta de marco legal que lo regule todos los programas.

  • Existencia de programas que no cuentan con supervisiones de ningún organismo de protección de derechos.

Desafíos y pasos a seguir



  • Comprometer al organismo rector de infancia (SENNAF).

  • Sostener una forma de organización descentralizada atendiendo a la división político administrativa federal.

  • Consolidar la primera fase del lanzamiento y conformación de la red.

  • Generar una plataforma y canales de comunicación permanente.

  • Generar estadística e investigación sobre la temática

  • Generar instancias de capacitación dentro de la red

  • Acompañar a Municipios que desean desarrollar programas


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