Frente Amplio de Uruguay una izquierda que avanza



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  1. Frente Amplio de Uruguay

  2. UNA IZQUIERDA QUE aVANZA


Marta Harnecker
15 de mayo 1995


Primera parte del libro Forjando la esperanza,
publicado por LOM ediciones, Stgo. Chile, 1995.
Se refiere a la historia del Frente Amplio
y consta de tres partes:
la primera aborda el contexto histórico en el que nace este experimento unitario;
la segunda narra cómo surge
y se materializa orgánicamente esta idea;
la tercera se detiene en los principales
hitos de su historia y comienza con una interesante discusión acerca del valor que puede tener el examen crítico del pasado para construir el futuro.


      1. índice


Frente Amplio de Uruguay 1

UNA IZQUIERDA QUE aVANZA 1

1.índice 2

II.INTRODUCCIÓN 8

IV.Primera Parte: El contexto histórico en que surge 9

V.I. Antecedentes: un sistema de amplias conquistas democráticas 9

1)-Largas tradiciones de convivencia y dominación pacificas 9

2)-Luchas populares promueven democratización y avance 10

3)-Prosperidad económica y crisis estructural 10

4)-FMI se impone sólo parcialmente 11

5)-Reformismo batllista e importancia del papel del estado 11

6)-Forma peculiar de dominación imperialista 13

VI.II. la situación concreta en que surge 13

1.1. Crisis estructural requiere transformación profunda 13

2.2. Influencia de la revolución cubana 14

1)-Conmovió a amplios sectores 14

2)-En torno a ella se realiza primer trabajo unitario de la izquierda 14

3)-Polémica sobre las vías para la revolución divide a la izquierda 15

4)-El problema del copismo 16

3.3. Debilidad electoral de la izquierda y conformación de los primeros frentes políticos 18

1)-Estancamiento electoral 18

2)-Buscando la unidad sin exclusiones 18

4.4. El papel de la CNT frente al agotamiento del modelo 20

1)-La CNT, un antecedente del frente 20

2)-Programa de soluciones a la crisis 21

3)-Polémicas dentro de la Convención 21

4)-Importancia de la declaración de principios 23

5)-La “tendencia combativa” 24

5.5. Radicalización de las capas medias 24

1)-Reacción de las capas medias ante la crisis 24

2)-Desconfianza en la posibilidad de cambios 25

6.6. Medidas Prontas de Seguridad y escepticismo electoral 26

1)-Transformación de las medidas de excepción en estado permanente de gobierno 26

2)-Vias y métodos desgastados: el escepticismo electoral 27

3)-Carencia de una vanguardia política 28

4)-Pérdida de confianza en vía electoral 28

5)-Influencia del caudillismo, el clientelismo y la máquina estatal 29

7.7. La leguleyeria: una veta nacional 30

2)-Búsqueda de la veta nacional en la izquierda 31

3)-El MLN criticado por despojarse del lenguaje ritual 31

8.8. Acciones armadas y visión que se tuvo de ellas 33

1)-La propuesta inicial: prepararse para la lucha armada 33

2)-Crece el MLN luego de la muerte del Che 34

3)-Violencia es iniciada por Pacheco Areco 34

4)-Los tupamaros responden 35

9.9. Pacheco Areco y la aceleración histórica 36

1)-Movilización de diversos sectores 36

2)-Quiebra de los partidos tradicionales 37

3)-La Democracia Cristiana uruguaya más a la izquierda que otras 38

4)-Entre el 68 y el 72 se da un proceso de aceleración histórica 38

VIII.Segunda Parte: Composición y estructura interna 40

IX.I. Juan Pablo Terra narra Cómo surge la idea 40

2)-Explosión de conflictos y represión 40

3)-El primer llamado a la formación de un Frente Amplio 40

4)-La posición frente al Partido Comunista 41

5)-Michelini, el Frente del Pueblo y el PCU 41

6)-Garantías a los diferentes partidos 42

7)-Los grupos guerrilleros tratan de colarse 43

8)-Objetivos del Frente 43

X.II. Fuerzas que lo componen 44

1.1. Convocatoria sin exclusiones 44

2.2. Los militares democráticos 45

2)-Del profesionalismo apolítico 46

3)-Hacia el profesionalismo participativo en el ejército 48

3.3. Una idea que se materializa 49

1)-Nace impuesto por la base 49

2)-Papel de los Tupamaros en los inicios 50

XI.III. La primera orgánica: Coalición o movimiento 50

1.1. Más que una suma de partidos 50

2.2. Estructura y toma de decisiones 52

3.3. Ambiente unitario en la base 53

4.4. Un movimiento dirigido por una coalición 54

XII.IV. Segunda orgánica 55

1.1. Los comités de base pasan a tener un papel decisor 55

2.2. El consenso para adoptar decisiones 56

3.3. Forma en que se conforma la dirección 57

4.4. Papel de los independientes 58

5.5. Autonomía del movimiento social pero articulación con el proyecto político 58

6.6. Nueva cultura política: respeto a las opiniones y capacidad de decisión 60

2)-Garantizar a las minorías capacidad de incidencia 60

3)-Que la mayoría tenga capacidad de ejercer su peso 60

7.7. Pueblo y militancia frenteamplistas 61

1)-Participación en decisiones relevantes e información 61

2)-Militancia política y militancia social 62

XIII.V. TERCERA ORGANICA: LA Reestructura del 94 62

1.1. Antecedentes de la reestructura 62

1)-Cambio de la correlación de fuerzas en los comités de base 62

2)-Salida del PDC y de PGP e ingreso del MLN y 26 de Marzo 63

2.2. Experiencia de la Comisión de Reestructura 63

1)-Tres posiciones 63

2)-Presencia paritaria de representantes de las bases 64

3)-Primera etapa: todo el mundo descargó 64

4)-Segunda etapa: aprobar los capítulos donde hubiera acuerdo 64

5)-Meter al país en la discusión 64

3.3. Vigencia de los comités de base y nuevas modalidades de militancia 65

4.4. Cotización 66

2)-Adhesión simultánea en los momentos electorales 66

3)-Desaparece el consenso 67

4)-Crisis en medio del proceso lleva a crear un estatuto provisorio 67

XV.Tercera Parte: Los hitos mas importantes de su historia 68

XVI.I. ¿Tiene o no importancia reflexionar sobre el pasado? 68

1)-Validez de un análisis autocrítico: cuestión polémica 68

2)-Reconocimiento de la derrota, fuera de la cultura política de los comunistas 69

3)-Autocrítica oculta incapacidad de respuesta innovadora 70

4)-Una línea política que surja de un examen crítico de la experiencia histórica 70

5)-Ver dónde están los puntos de desacuerdo 71

6)-No enfrentar análisis del pasado: un atajo practicista 72

7)-A pesar de la crisis el Frente está en una etapa superior 72

8)-Aciertos de la izquierda uruguaya 74

9)-Crear un modelo diferente de militancia 75

10)-Revisar verdades que parecían evidentes 75

11)-Cortar con la teoría que conduce a errores prácticos 76

XVII.II. Balance de las acciones de los Tupamaros en el 72 77

1)-Mérito y error histórico del MLN 77

2)-Nueva coyuntura y lógica militar 78

3)-Movimiento de masas presiona por acciones más radicales 80

4)-La organización de un contragolpe pone en evidencia las debilidades del MLN 81

5)-Análisis militar pone en evidencia necesidad de apoyo de masas 82

6)-Necesidad de elaborar una nueva estrategia y la preparación técnica correspondiente 83

XVIII.III. Los comunicados 4 y 7 83

1)-Sobrevaloración de los sectores progresistas dentro de las fuerzas armadas 83

2)-Efectos de los errores: confusión y desconfianza 84

3)-Traslado mecánico de experiencia peruana 85

XIX.IV. golpe del 73, huelga general y aparato militar del PC 85

1.1. Causas del golpe: puntos de vista 85

1)-Gran contraofensiva del imperialismo 85

2)-Unificación de la izquierda y división de la burguesía 86

3)-Golpe viene desde medidas prontas de seguridad 87

4)-División del movimiento popular hace posible el golpe 87

2.2. La huelga general: opiniones diferentes 88

2)-Falta de un estado mayor 88

3)-Manipulación de política económica con fines electorales 88

4)-Ausencia de un plan de lucha 89

5)-Movimiento guerrillero estaba derrotado 89

6)-Quince días de ocupaciones y desocupaciones 89

7)-Por qué se decide parar la huelga 90

8)-Gobierno y poder, ¿distinción superada? 90

9)-Por qué PCU no usa su aparato militar 91

10)-Tupas no están en la huelga, porque la denotaron antes 91

11)-Un aparato militar no basta 92

12)-Banderas no socialistas para poder detener el golpe 93

13)-Necesidad de una estrategia político‑militar: antes y ahora 93

3.3. ¿El PCU frena al movimiento sindical? 93

1)-Lucha contra la partidización del movimiento sindical 93

2)-Táctica sindical: no choque frontal, sino avances parciales 94

3)-Se apostó a alianzas con sectores burgueses 95

4)-Lucha social no siempre se traduce en resultante política 95

5)-Movimiento sindical no tomó en cuenta violación de derechos humanos 96

6)-Disputas internas impiden buscar una salida conjunta 96

7)-Utilización de los comités de base con fines partidistas 96

8)-Incorporarse al FA ayuda a las organizaciones a superar errores 97

9)-El debate no comporta la división 97

XX.V. Prisión, resistencia, exilio 98

1.1. Resistencia 98

1)-Una noche de terror total 98

2)-Grandes manifestaciones de masas: una experiencia política muy importante 98

3)-La labor de los militantes clandestinos 99

4)-La táctica democristiana 100

2.2. Exilio 101

3.3. Prisión 102

4.4. Desencuentros y acercamientos 102

XXI.VI. Plebiscito de 1980 102

XXII.VII. Voto en blanco en elecciones del 82 103

XXIII.VIII. Ascenso popular y Acuerdo del Club Naval 104

1)-Paros y manifestaciones 83‑84 104

2)-El PDC discute si reingresar o no al Frente 105

3)-Un acuerdo que permite salvar lo fundamental pagando un precio 106

4)-El pacto: insuficiencia o error político 108

5)-Salida uruguaya mejor que la chilena 109

XXIV.IX. Referéndum para anular la impunidad 111

2)-La izquierda debe ser capaz de reconocer sus derrotas 112

3)-Una gran batalla ético‑moral 112

4)-La derecha usa el miedo a los militares para vencer 112

XXV.X. La división de 1989 114

1)-Las causas: argumentos de las partes 114

2)-Impacto emocional, político y moral de la división del frente 117

3)-Una unidad de calidad superior 117

4)-Ensanchamiento de la unidad 118

XXVI.XI. Elecciones de 1989: el FA gana la Intendencia 118

1.1. Hechos que marcan la preparación de las elecciones 118

2.2. Una campaña electoral diferente 119

1)-Una imagen de coherencia 119

2)-Se levanta una figura no percibida como política 120

3)-El lenguaje de la vida cotidiana 120

4)-La actitud frente a la candidatura de Astori 121

5)-Trabajo en la base 122

6)-Sistema completo de comunicación social 122

7)-El uso del humor 122

8)-¿El PCU se disfrazó? 123

9)-Contra el canibalismo en la izquierda 123

10)-Los méritos de un verdadero frentismo 124

11)-Una plataforma más izquierdista 124

XXVII.XII. La crisis del Partido Comunista (91-92) 125

2.1. El sector más afectado fue el PCU 125

3.2. Un golpe muy duro para el Frente Amplio 126

4.3. El derrumbe golpea a toda la izquierda 126

5.4. Causas de la crisis del PCU 127

1)-Un proceso de reconversión del partido luego de la dictadura 127

2)-Deslumbramiento por éxito del 89 128

6.5. El congreso extraordinario del 94 128

1)-Miembros de la dirección abandonan el partido: los motivos 128

2)-Proceso democrático atendiendo a las condiciones existentes 129

3)-Los cuadros de la vieja generación 130

4)-Escasa votación de la Confluencia Frenteamplista 131

XXVIII.XIII. Efectos de la caída del socialismo 131

2.1. Crisis de militancia 131

3.2. Desaparecen acusaciones recíprocas 132

4.3. Temas que ya no figuran 132

5.4. Transformaciones del lenguaje 132

6.5. Pérdida de puntos de referencia afecta a la militancia 133

7.6. Un gran vacío teórico 133

1)-Reexaminar la cuestión del poder 134

2)-Carencias en el análisis de lo internacional 134

3)-Ausencias teóricas se traducen en prácticas concretas 135

4)-Forjar respuestas aprovechando debates del pasado y del presente 136

5)-Aparecerán nuevos aliados en sector intelectual 137

8.7. El Frente sirve de poncho para tapar tensiones internas 137

9.8. Nuevos marcos de análisis e inserción en la sociedad real 138

10.9. Respuesta defensiva al neoliberalismo 138

11.10. La izquierda uruguaya saltó para arriba 139

12.11. Se aprendió a convivir con la incertidumbre 139

13.12. Se ha sabido utilizar los medios de comunicación 140

14.13. La izquierda: una compleja ingeniería 140

15.14. No limitarse a decorar el capitalismo 140

16.15. Dificultades con los jóvenes 141

1)-Posibilidad de cambios se aleja del horizonte 141

2)-No existe el relevo 142

3)-Los jóvenes no escuchan el viejo lenguaje 142

17.16. Un salto en el lenguaje 142

18.17. El problema de la ética en la izquierda 143

XXIX.XIV. Plebiscito contra ley de privatización de empresas publicas (13 dic. 1992) 145

2)-Se logra parar el proceso de privatizaciones 145

3)-La primera elección moderna en Uruguay 146

4)-Se acumuló todo lo acumulable 146

XXX.XV. Los independientes se sectorializan: nace Asamblea Uruguay (may. 1994) 147

1.1. ¿Por qué un nuevo sector? 147

1)-Los independientes en el Frente 147

2)-No indefiniciones, sino definiciones que no gustan 148

2.2. Posición acerca de la seguridad social 148

2)-Un grupo disciplinado que siempre defienda la unidad del FA 148

3)-Dar dentro todas las discusiones 148

4)-Cuidar la base solidaria presentando un proyecto alternativo 149

5)-Que exista más de una propuesta 149

6)-No ánimo conciliador, sino convencimiento de la necesidad histórica de llegar a acuerdos 150

7)-No adoptar una actitud negativista, presentar propuestas alternativas 150

8)-Ofrecer alternativas para salvar los principios 150

9)-Una tarea en unidad 151

3.3. Alta valoración del proceso de descentralización 151

2)-Se valora que fue lo más positivo de la pasada gestión 151

3)-Falta conciencia de lo que significa 151

4.4. Las palabras están gastadas: la prueba de la verdad son las actitudes 152

5.5. ¿Caudillismo de Danilo Astori? 152

XXXI.XVI. Un programa electoral alternativo al neoliberalismo 153

2)-Transformaciones económicas de fondo 153

3)-Medidas urgentes: reorientación de instrumentos de política económica 155

XXXII.XVII. Se crea el Acuerdo progresista (23 jun. 1994) 157

1)-El plebiscito del 92 permite aglutinar fuerzas 157

2)-Ampliarse hacia el centro 158

3)-El Congreso del FA de julio de 1994 158

XXXIII.XVIII. plebiscito sobre reforma constitucional (28 ago. 1994) 158

XXXIV.XIX. las elecciones de 1994 y sus resultados 160

2.1. Cambio drástico en el interior por efecto del neoliberalismo 160

1)-Aumenta votación en áreas carenciadas y descentralización 161

2)-Temor de la derecha 162

3.2. Ideas‑fuerzas en la campaña electoral 163

1)-País productivo 163

2)-Políticas redistributivas 163

3)-Aspectos éticos 163

4)-Descentralización 164

5)-Defensa de nuestra identidad 164

4.3. Otras iniciativas positivas 164

1)-El gobierno de Montevideo: un buen efecto de demostración 164

2)-Se mantiene la unidad a pesar de estrategias para dividir al Frente 164

3)-Tono de clara confrontación al proyecto neoliberal 165

4)-Jornadas sobre temas específicos 165

5)-Vinculación con los problemas reales 165

5.4. Medios de comunicación: mayor y mejor utilización 166

1)-Para ser creíbles deben dar espacios al Frente 166

2)-Se aprendieron a usar los medios 166

3)-Contracampañas a la desinformación 167

4)-Papel de los radios 167

5)-Batalla en el terreno de la comunicación 168

6.5. Verbalismo de viejo cuño 168

7.6. La Asamblea Uruguay: un fenómeno electoral nuevo 169

2)-Un electorado flotante 169

3)-Astori había sido un candidato común 169

4)-Una campaña centrada en la fidelidad frenteamplista 170

5)-Enfasis en la reactivación productiva 170

6)-Planteamiento sobre la transformación educativa 171

7)-El polémico tema de la seguridad social 171

8)-Crítica al sistema electoral y propuesta de una reforma constitucional 171

9)-Un Frente amplio en función de Uruguay y no a la inversa 172

10)-Una propuesta bien aceptada por la juventud 173

9.METODOLOGÍA EMPLEADA 175

10.LISTADO DE entrevistados (Cargos en el momento de hacer este trabajo) 180

XXXV.SIGLAS, ORGANIZACIONES Y OTROS 181


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