El derecho como instrumento para la protección del ambiente



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El derecho como instrumento para la protección del ambiente.

  • Cual es la función del derecho.
  • Que es el ambiente para el derecho.
  • Como regula el ambiente la legislación nacional
  • Cuales son los instrumentos de la gestión ambiental
  • Cuando ocurren confrontaciones entre los derechos individuales y la protección del ambiente.

LEY ‑ GENERAL Y ABSTRACTA

  • ESTRUCTURA SINTACTICA: LA COORDINACION DE 2 PROPOSICIONES:
  • 1º) HIPOTESIS SUPONE LA VERIFICACION DE UN EVENTO.
  • 2º) PRECEPTO DISPONE LA CONDUCTA QUE DEBE SER
  • ASUMIDA POR ALGUIEN O LAS CONSECUENCIAS
  • JURIDICAS QUE EL ESTADO QUIERE QUE SE
  • PRODUZCA CUANDO TAL HIPOTESIS SE VERIFICA EN
  • LA REALIDAD
  • FUNCION SOCIAL ‑ IMPLICA VIDA EN SOCIEDAD.

SISTEMA JURÍDICO - ESTADO DE DERECHO

  • a) Gobernantes y gobernados están sometidos al derecho.-
  • b) Toda medida tiene que fundarse en la Constitución y en las leyes.-
  • c) Existe responsabilidad civil, penal, disciplinaria o administrativa y política de los gobernantes.-
  • d) Existen medios para corregir los actos que hayan sido dictados en violación de reglas de Derecho: declaración de inconstitucionalidad de las leyes; y anulación de los actos administrativos por el TCA; otros.

JERARQUIA DE LAS NORMAS

  • CONSTITUCIÓN.
  • ACTOS LEGISLATIVOS
  • Ley nacional – Decretos leyes
  • Decretos departamentales.
  • ACTOS ADMINSITRATIVOS
  • Reglamentos.
  • Resoluciones administrativas.

ACTOS LEGISLATIVOS

DECRETOS LEYES - LEY Nº 15738 de 13.III.1985

  • Convalidó la mayoría de los actos legislativos dictados en el período de facto: 1973/1985
  • Los actos dictados por el “Consejo de Estado”, con el nombre de "leyes", se pasaron a denominar "decretos-leyes“.
  • Esa ratificación tuvo efecto retroactivo, se considera fictamente como si hubieran sido leyes, dictadas desde el momento en que habían sido sancionados.-
  • Pueden ser modificados o anulados por leyes posteriores.-

CONCEPTO DE REGLA DE DERECHO

  • REGLA DE DERECHO: norma general y abstracta
  • A) GENERAL: refiere a un grupo indeterminado de personas.
  • B) ABSTRACTA: refiere a supuestos de hecho no concretados.
  • a) Las normas de Derecho internacional
  • b) La Constitución
  • c) Los actos legislativos (leyes y decretos Departamentales)
  • d) Los reglamentos.

Reglamentos

  • REGLAMENTOS AUTONOMOS: Hay órganos del estado que tienen potestad reglamentaria autónoma; poder dictar reglas de Derecho, aunque no sean necesarias para la ejecución de normas preexistentes.
  • (C. art. 185).
  • ORGANOS CON POTESTAD REGLAMENTARIA AUTÓNOMA
  • A) ENTES AUTÓNOMOS: la potestad reglamentaria autónoma se ejerce por el órgano supremo del Ente.
  • B) SERVICIOS DESCENTRALIZADOS: a los que la ley puede concederles el grado de autonomía compatible con el contralor del PE.
  • C) TRIBUNAL DE CUENTAS: órgano que actúa con autonomía funcional (art. 210).
  • D) AUTORIDADES LOCALES: IM, JD, Autoridades Locales
  •  
  • a) Consagradas como autónomas (C. art. 288)
  •  
  • b) Con potestad reglamentaria en materia municipal (art. 262.3): pues la reforma de 1997 impidió que la JD y el IM actuasen en materia municipal, como materia distinta de la materia departamental.

REGLAMENTOS

  • REGLAMENTOS DE EJECUCION:
  • . Se dictan para ejecutar las leyes o los decretos departamentales.-
  • No pueden contradecir las normas que le dan sustento.

NO SON FUENTES DE DERECHO

  • A) LA COSTUMBRE:
  • Cuando una ley hace referencia a la costumbre; la fuente que da validez a ese uso y lo hace obligatorio: no es la propia costumbre, sino la ley que se remite a ella (CC. art. 9).
  • B) LA DOCTRINA:
  • Pero ante una laguna del orden jurídico, se ha de recurrir a las doctrinas generalmente admitidas (art. 332; CC. Art. 16).
  • C)LA JURISPRUDENCIA:
  • Son los principios que se infieren por inducción de sucesivas sentencias, dictadas sobre temas análogos.
  • La sentencia tiene valor para el caso concreto en el que fue dictada, pero suele utilizarse para reforzar la argumentación.-

Interpretación de la ley

  • Desentrañar el sentido de la norma.
  • Interpretación legislativa o auténtica: El órgano que crea la ley en caso de duda puede dictar otra norma que interpreta la anterior. ARTS. 12, 13, 14 del C.C.
  • Interpretación doctrinaria: Los estudiosos de la ley la interpretan elaboran su doctrina.
  • Interpretación judicial: es la que hace el Juez frente al caso concreto. ART. 15, 16, 17, 18, 19, 20 del C.C.


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