Corte interamericana de derechos humanos comunidad garífuna triunfo de la cruz y sus miembros vs. Honduras sentencia de 8 de octubre de 2015



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CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

COMUNIDAD GARÍFUNA TRIUNFO DE LA CRUZ Y SUS MIEMBROS VS. HONDURAS



SENTENCIA DE 8 DE OCTUBRE DE 2015

(Fondo, Reparaciones y Costas)

En el Caso Comunidad Garífuna Triunfo de la Cruz y sus miembros,


la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante “la Corte Interamericana”, “la Corte” o “el Tribunal”), integrada por los siguientes Jueces:
Humberto Antonio Sierra Porto, Presidente;

Roberto F. Caldas, Vicepresidente;

Manuel E. Ventura Robles, Juez;

Diego García-Sayán, Juez;

Alberto Pérez Pérez, Juez;

Eduardo Vio Grossi, Juez, y

Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot, Juez
presentes, además,
Pablo Saavedra Alessandri, Secretario, y

Emilia Segares Rodríguez, Secretaria Adjunta,


de conformidad con los artículos 62.3 y 63.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos (en adelante, “la Convención Americana” o “la Convención”) y con los artículos 31, 32, 65 y 67 del Reglamento de la Corte (en adelante también “el Reglamento”), dicta la presente Sentencia.
CASO COMUNIDAD GARÍFUNA TRIUNFO DE LA CRUZ Y SUS MIEMBROS VS. HONDURAS

Tabla de contenido

I. INTRODUCCIÓN DE LA CAUSA Y OBJETO DE LA CONTROVERSIA 4

II. PROCEDIMIENTO ANTE LA CORTE 6

III. COMPETENCIA 9

IV. CONSIDERACIONES PREVIAS 9

V. PRUEBA 12

VI. HECHOS 16

B.1. Otorgamiento de un título ejidal sobre 380 hectáreas 51 áreas y 82.68 centiáreas (1950) 21

B.2. Solicitud de adjudicación durante la primera legislación de reforma agraria (1969) 21

B.3. Otorgamiento de título de “garantía de ocupación” sobre 126.40 hectáreas durante la segunda legislación de reforma agraria (1979) 23

B.4. Otorgamiento de título definitivo de dominio pleno sobre 380 hectáreas 51 áreas 82.68 centiáreas (1993) 23

B.5. Solicitudes de ampliación de título de dominio pleno y otorgamiento de título de dominio pleno sobre 234 hectáreas 48 áreas y 76.03 centiáreas (1997-2001) 24

C.1. Ampliación del radio urbano del Municipio de Tela y sus alegadas consecuencias respecto del territorio tradicional de la Comunidad Triunfo de la Cruz y sus miembros 25

C.2. Empresa asociativa campesina de producción “El Esfuerzo” 28

C.3. Presunta creación de una Junta Directiva paralela del Patronato de la Comunidad de Triunfo de la Cruz 29

C.4. Creación del área protegida “Parque Nacional Punta Izopo” 30

C.5. Situación de líderes, lideresas y autoridades indígenas por la defensa de las tierras tradicionales de la Comunidad de Triunfo de la Cruz 31

C.6. Proyectos turísticos “Laguna Negra” y “Playa Escondida” 32



VII. FONDO 32

VII-1. DERECHO A LA PROPIEDAD COLECTIVA (Artículo 21 de la Convención en relación con los artículos 1.1 y 2) 32

A.Argumentos de las partes y de la Comisión 32

B.Consideraciones de la Corte 35

B.1. Estándares aplicables sobre derecho a la propiedad comunal 35

B.2. Consideraciones sobre el territorio tradicional de la Comunidad 38

B.3. La alegada falta de demarcación y delimitación de las tierras tituladas a favor de la Comunidad y de los territorios que fueron reconocidos como tradicionales por parte del Estado 41

B.4. La alegada falta de protección del territorio de la Comunidad frente a terceros 45

B.5. La obligación de garantizar el derecho a la consulta, en relación con el derecho a la propiedad comunal de la Comunidad Garífuna Triunfo de la Cruz 48



VII-2. DEBER DE ADOPTAR DISPOSICIONES DE DERECHO INTERNO (Artículo 2 de la Convención, en relación con los artículos 1.1, 21, 8 y 25) 54

A.Argumentos de las partes y de la Comisión 54

B.Consideraciones de la Corte 56

B.1. Procedimiento para delimitar, demarcar y titular las tierras 57

B.2. Normativa y/o prácticas sobre el derecho a la consulta previa 59

VII-3. EL DERECHO A LA VIDA DE OSCAR BREGA, JESÚS ÁLVAREZ ROCHE, JORGE CASTILLO JIMÉNEZ Y JULIO ALBERTO MORALES (Artículo 4 de la Convención en relación con el artículo 1.1) 60

A.Argumentos de las partes y de la Comisión 60

B. Consideraciones de la Corte 60

VII-4. DERECHO A LAS GARANTÍAS JUDICIALES Y A LA PROTECCIÓN JUDICIAL (Artículos 8.1 y 25 de la Convención en relación con los artículos 1.1 y 2) 64

A.Argumentos de las partes y de la Comisión 64

B.Consideraciones de la Corte 67

B.1. La alegada falta de efectividad de los recursos para obtener el reconocimiento de la propiedad comunal 68

B.2. La alegada falta de efectividad de las acciones judiciales y administrativas frente a las ventas y las adjudicaciones a terceros de tierras tradicionales 70

B.3. Las investigaciones relacionadas con las presuntas amenazas y muertes contra miembros de la Comunidad Triunfo de la Cruz 72



VIII. REPARACIONES (Aplicación del artículo 63.1 de la Convención Americana) 72

AParte Lesionada 73

BMedidas de restitución: demarcación y titulación de tierras 73

CObligación de investigar los hechos que generaron las violaciones e identificar, juzgar y, en su caso, sancionar a los responsables 75

DMedidas de satisfacción y garantías de no repetición 75

D.1. Medidas de Satisfacción 75

D.2. Garantías de no repetición 77

ECompensación colectiva a través de un fondo de desarrollo comunitario 79

FCostas y gastos 81

GReintegro de los gastos al Fondo de Asistencia Legal de Víctimas 82

HModalidad de cumplimiento de los pagos ordenados 83

IX. PUNTOS RESOLUTIVOS 84

X. MAPA ANEXO 87

Humberto Antonio Sierra Porto 16



Juez 16

Pablo Saavedra Alessandri 16
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