Capacidad estatal



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  • Facultad de Trabajo Social UNLP
  • Profesora María Bonicatto
  • La CAPACIDAD ESTATAL es la aptitud
  • de los entes estatales para alcanzar los fines
  • que le han sido asignados interna o externamente.
  • El autor que tomamos para trabajar la categoría es
  • Julián Bertranou
  • Cualidad del Estado que puede estar presente en distintos grados
  • Existencia o no de condiciones para el logro de fines (resultados)
  • Poder sobre
  • (dominación)
  • Poder para
  • (capacidad)
  • CAPACIDAD Y FINALIDAD
  • Ejercicio eficaz del ROL ESTATAL .
  • DISTINTAS OPCIONES DE POLITICA PUBLICA
  • CAPACIDADES PARA EJECUTAR ESAS POLITICAS
  • La capacidad estatal no se analiza en abstracto desligada de las funciones que deben ser cumplidas en un marco histórico y político que las significa.
  • Distintos niveles
  • Institucionalidades
  • organizaciones
  • competencias
  • CAPACIDAD Y AUTONOMIA
  • .
  • Capacidad como expresión de la autonomía
  • “La posibilidad de actuar de manera autónoma
  • depende de ciertas dotaciones de capacidad estatal;
  • de lo contrario, no existe la posibilidad
  • efectiva de perfilar una línea de actuación independiente
  • de las presiones sociales. Pero en
  • función también del tipo de sujeto bajo análisis
  • y del tipo de finalidades estudiadas, la capacidad
  • (para lograr ciertas metas) depende de
  • que el organismo sea autónomo de los poderes facticos”
  • CAPACIDAD Y RESULTADOS
  • .
  • CAPACIDAD
  • =
  • RESULTADOS
  • La capacidad Estatal y los resultados
  • Bertranou 2014
  • Son desagregaciones o expresiones de esta capacidad según algún criterio analítico
  • POLITICA : como la expresión de capacidad manifestada en la aptitud para delinear
  • objetivos en un contexto conflictivo y para
  • sortear los obstáculos enfrentados (Repetto)
  • ORGANIZACIONAL : identifica la expresión de
  • capacidad derivada del uso del aparato burocrático de las organizaciones estatales.(Martínez Nogueira )
  • COMPONENTES de la CAPACIDAD ESTATAL
  • El vínculo actor estatal/otros actores
  • La legitimidad del actor estatal
  • Las características de los arreglos institucionales y la estructura burocrática
  • El capital de acción interinstitucional
  • DIMENSIONES de la CAPACIDAD ESTATAL
  • Autonomía/captura de las organizaciones públicas
  • Articulación público/privada
  • Calidad del aparato burocrático
  • Articulación interorganizacional
  • DEBATES COMPLEMENTARIOS
  • El papel del presupuesto y los recursos financieros
  • Estrategias e instrumentos de política publica.
  • Legalidad /ilegalidad
  • Neutralidad/imparcialidad
  • “Un Estado capaz puede no ser
  • neutral por razones propias asociadas a la legitimidad
  • democrática, pero no puede dejar de ser
  • imparcial en la aplicación de las políticas, provean
  • éstas bienes, servicios o regulaciones”.
  • Finalizando…
  • Desde el equipo de CATEDRA entendemos que:
  • El concepto de CAPACIDAD ESTATAL nos ayuda a comprender en que condiciones están las ORGANIZACIONES que analizamos para llevar adelante las POLITICAS PUBLICAS que se proponen. Esa capacidad no se analiza en abstracto sino que se identifica y comprende situacionalmente. La capacidad viabiliza y la viabilidad depende de la capacidad …. O al menos es una manera de verlo.
  • Plan


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